工廠車間機(jī)器轟鳴轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)民正在做好春耕準(zhǔn)備、長(zhǎng)尾洞燈光體育場(chǎng)比賽正在激烈角逐,廣場(chǎng)里行人絡(luò)繹不絕,伴隨著歡聲笑語(yǔ),冬去春來(lái),在這春意盎然的時(shí)節(jié),坪石鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派熱鬧的新春氣象。
在過(guò)去的2022年里,坪石鎮(zhèn)迎難而進(jìn)、篤定前行,深入貫徹落實(shí)樂(lè)昌市委、市政府關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署,圍繞“縣域副中心城市”的目標(biāo)定位,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以“12345”為工作主線,實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”,全年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),開(kāi)啟鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
堅(jiān)持一個(gè)引領(lǐng)
近年來(lái),坪石鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓黨建和抓發(fā)展融合推進(jìn),加強(qiáng)組織體系建設(shè),筑牢跨越基礎(chǔ),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量跨越發(fā)展新路子。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,坪石鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的理念,圍繞黨建工作目標(biāo),細(xì)化黨建責(zé)任清單,把黨建同鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)。強(qiáng)化“黨委攬總、支部負(fù)責(zé)、黨員帶頭”的工作體系,切實(shí)讓黨委管起來(lái)、支部帶起來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)。
鼓勵(lì)“黨建+”發(fā)展模式,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位,鼓勵(lì)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)組織,坪石鎮(zhèn)陳家坪村友鑫生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。
運(yùn)用“黨建+品牌建設(shè)”模式打造鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶,建立“黨支部+企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,持續(xù)扶持生豬養(yǎng)殖、釀酒葡萄、無(wú)花果、臍橙和生姜種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
運(yùn)用“黨建+就業(yè)幫扶”模式實(shí)現(xiàn)增收致富新渠道,持續(xù)扶持壯大坪石鎮(zhèn)現(xiàn)有五個(gè)鄉(xiāng)村振興車間,由車間所在的村級(jí)黨組織整合資金資源入股實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收,解決富余勞動(dòng)力百余人,形成“企業(yè)有效益、村級(jí)黨組織有收入、村民有工資”的多方共贏局面。
聚沙成塔、涓滴匯海,馳而不息的黨建創(chuàng)新實(shí)踐、日積跬步的久久為功,為坪石鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷迸發(fā)“紅色動(dòng)力”。
用好兩支隊(duì)伍
孤舉者難起,眾行者易趨。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,好的隊(duì)伍是關(guān)鍵因素,坪石鎮(zhèn)著力鍛造能擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任、善于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)鐵軍隊(duì)伍。
2022年坪石鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。成立工作專班,安排專人專職負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)分類規(guī)劃和統(tǒng)籌布局,實(shí)行專責(zé)小組領(lǐng)導(dǎo)、專班服務(wù)、監(jiān)督落實(shí)的閉環(huán)式工作機(jī)制,確保鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。制定了《坪石鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》,拉列發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“資源清單”以及“任務(wù)清單”,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍掛圖作戰(zhàn),握指成拳、合力攻堅(jiān),不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)落地。
另外,發(fā)揮黃埔海關(guān)、廣東技術(shù)師范大學(xué)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)力量,與大灣區(qū)企業(yè)、協(xié)會(huì)調(diào)研推介對(duì)接,接待來(lái)鎮(zhèn)考察洽談的企業(yè)、協(xié)會(huì),承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。目前,已成功引進(jìn)三和公司2.5億元港幣高精密磁材項(xiàng)目落地樂(lè)昌市產(chǎn)業(yè)園、蒙雷豬業(yè)有限公司生態(tài)黑豬綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目落地坪石鎮(zhèn)肖家灣村,項(xiàng)目投產(chǎn)后,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)囟愂?700萬(wàn)元以上,提供就業(yè)崗位400個(gè),開(kāi)創(chuàng)廣東鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)重大招商引資的先河,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)提升。
抓住三大機(jī)遇
2019年坪石鎮(zhèn)列為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2020年坪石鎮(zhèn)入選廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)地區(qū),2021年廣東華電坪石發(fā)電有限公司(下稱坪石發(fā)電公司)列入“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”試點(diǎn)工作,多重機(jī)遇交織疊加,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)為契機(jī)提升服務(wù)能力。根據(jù)《廣東省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)行政職權(quán)通用事項(xiàng)目錄》,將量多面廣、直接面向群眾、基層管理迫切需要的325項(xiàng)事權(quán)賦予坪石鎮(zhèn)直接行使,坪石鎮(zhèn)以此為機(jī)遇,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),吸引眾多企業(yè)到坪石鎮(zhèn)發(fā)展。目前依托坪石鎮(zhèn)公共服務(wù)中心,坪石鎮(zhèn)建成集網(wǎng)上辦事、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、電子監(jiān)察、農(nóng)村集體“三資”管理等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事平臺(tái)與實(shí)體政務(wù)服務(wù)有機(jī)融合,方便群眾企業(yè)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。目前,鎮(zhèn)級(jí)479項(xiàng)、村級(jí)147項(xiàng)事項(xiàng)可直接在鎮(zhèn)、村登記和受理,基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1個(gè)工作日,打造更好更便捷的營(yíng)商環(huán)境。
以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)完善公共服務(wù)設(shè)施。坪石鎮(zhèn)緊抓作為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心鎮(zhèn)試點(diǎn)契機(jī),結(jié)合“2511”新型城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),優(yōu)化完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,按照“一主兩翼三組團(tuán)”空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、防洪排澇、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn),鎮(zhèn)區(qū)承載能力得到有效提升。投資2.5億元新建的樂(lè)昌市第二人民醫(yī)院已投入使用,村級(jí)衛(wèi)生站“公建民營(yíng)”規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心全覆蓋,坪石國(guó)際影城、中影南方國(guó)際影城(坪石店)建成開(kāi)業(yè),坪石區(qū)域性敬老院投入使用,新坪梅幼兒園已動(dòng)工,長(zhǎng)尾洞社區(qū)體育公園、肖家灣濕地公園、坪石風(fēng)度書(shū)房、金雞小學(xué)地下人行通道等惠民利民工程圓滿完成,社會(huì)事業(yè)得到大力發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
以坪石發(fā)電廠“雙變”促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。坪石鎮(zhèn)積極探索推動(dòng)坪石發(fā)電公司“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”發(fā)展路徑,協(xié)助坪石發(fā)電公司發(fā)揮資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),依托區(qū)位交通以及用能成本等比較優(yōu)勢(shì)多渠道招商引資,引導(dǎo)動(dòng)力指向型產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,促進(jìn)能源清潔生產(chǎn)和就近消納,提高土地集約節(jié)約利用水平和能源綜合利用效率,計(jì)劃3年投資100億元打造粵北“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”綜合能源基地。目前龍珠光伏一期發(fā)電、廠區(qū)綜合能源、熱管網(wǎng)道一期等項(xiàng)目已基本完工,粵湘產(chǎn)業(yè)合作示范園(坪石)、電化學(xué)儲(chǔ)能、龍珠光伏二期發(fā)電、屋頂光伏發(fā)電和天堂風(fēng)電等項(xiàng)目正在穩(wěn)定推進(jìn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
緊握四大抓手
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來(lái),坪石鎮(zhèn)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的“硬支撐”。
抓招商引資。坪石鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),積極盤(pán)活鎮(zhèn)域資源資產(chǎn),通過(guò)“以商招商、鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商會(huì)招商、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)招商”等模式有效開(kāi)展招商引資。摒棄原有的招商思路,打破地域限制,積極與市產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目信息和要素資源協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),集中雙方優(yōu)勢(shì)資源合力招商。另外,對(duì)引進(jìn)的投資項(xiàng)目落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個(gè)聯(lián)系人、一跟到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制,及時(shí)梳理項(xiàng)目土地征收等方面問(wèn)題,著力破解要素瓶頸問(wèn)題,為項(xiàng)目落地提供有力保障。如2022年簽約的蒙雷豬業(yè)有限公司養(yǎng)殖項(xiàng)目,協(xié)助企業(yè)完成120畝土地流轉(zhuǎn),并解決臨時(shí)用工、臨時(shí)建材等問(wèn)題,切實(shí)加快項(xiàng)目落地進(jìn)度,目前該項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工建設(shè)。2022年坪石鎮(zhèn)簽約單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到500萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目數(shù)10個(gè),其中簽約超億元項(xiàng)目3個(gè)。
抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體和重要抓手,坪石鎮(zhèn)以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境、生活品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高人民生活質(zhì)量和綠色幸福指數(shù)。坪石鎮(zhèn)強(qiáng)化時(shí)間觀念和節(jié)點(diǎn)意識(shí),協(xié)助企業(yè)扎實(shí)做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度,確保項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早見(jiàn)效。2022年度坪石鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成超計(jì)劃完成投資任務(wù)206%,年度投資完成率排名位列樂(lè)昌各鎮(zhèn)第一;全年完成固定資產(chǎn)投資額完成3.38億元,同比增長(zhǎng)22%。2023年度坪石鎮(zhèn)申報(bào)有樂(lè)昌市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正式項(xiàng)目3個(gè),申報(bào)省重點(diǎn)正式項(xiàng)目1個(gè),計(jì)劃總投資達(dá)20億元。
抓特色產(chǎn)業(yè)。坪石鎮(zhèn)積極打造特色品牌,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè),以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目為抓手,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,其中發(fā)展無(wú)花果1000多畝、天堂姜2500多畝,發(fā)展河豐村特色水果和中藥材4000多畝,發(fā)展釀酒葡萄500多畝,鷹嘴桃、柰李、楊梅、柑橘漸成規(guī)模。坪石鎮(zhèn)現(xiàn)有縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合計(jì)20家,其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家,省級(jí)農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)2家,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。2022年糧食種植面積18706畝,同比增長(zhǎng)5.9%;生豬出欄24936頭,同比增長(zhǎng)6.2%,打造了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌。
抓鄉(xiāng)村振興。近年來(lái),坪石鎮(zhèn)域投資1.65億元完成11個(gè)行政村111個(gè)村小組新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目205個(gè);投資1.8億元完成省際廊道5個(gè)重要節(jié)點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目79個(gè),107國(guó)道和金雞村國(guó)省道沿線綠化美化亮化工程已完成;投資約1.4億元完成了華南教育歷史研學(xué)基地(坪石)一期項(xiàng)目建設(shè);完成了武江支流樂(lè)昌段生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程—坪石鎮(zhèn)武江水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了污水零排放與污水資源化;打造小公園、小果園、小菜園和小花園等“四小園”和綜合性文體廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè),打造了多處網(wǎng)紅打卡點(diǎn),吸引了大量外來(lái)人員參觀游玩。通過(guò)鄉(xiāng)村休閑游、體驗(yàn)游,使研學(xué)、紅色、美麗鄉(xiāng)村景點(diǎn)相串聯(lián)相融合,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向美麗經(jīng)濟(jì)。
做好五個(gè)謀劃
打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚地。坪石鎮(zhèn)將以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,發(fā)揮熱電冷聯(lián)和粵湘交匯區(qū)位優(yōu)勢(shì),高水平推進(jìn)建設(shè)粵湘產(chǎn)業(yè)合作示范園(坪石),規(guī)劃總面積4041畝,逐步完善產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施,未來(lái)將以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料食品加工等為重點(diǎn)積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,作為坪石鎮(zhèn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要承載地。
謀劃建設(shè)商貿(mào)物流集散中心。充分發(fā)揮坪石鎮(zhèn)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn),加快發(fā)展通道物流,圍繞農(nóng)產(chǎn)品、日用品等貨物,謀劃建設(shè)1—2個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和配送中心,聚焦周邊優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品完善倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施,謀劃建設(shè)若干農(nóng)副產(chǎn)品集散中心,降低物流成本,輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)品拓展銷路。
努力實(shí)現(xiàn)文旅融合全域發(fā)展。全力做好華南教育歷史研學(xué)基地這篇文章,加快金雞嶺等優(yōu)質(zhì)旅游資源與梅花鎮(zhèn)姐妹石等周邊丹霞地貌景觀一體開(kāi)發(fā),加強(qiáng)“坪石大捷”祝捷會(huì)場(chǎng)舊址、南昌起義軍革命活動(dòng)舊址與周邊梅花紅七軍烈士紀(jì)念園、楊家寨紅色革命文化教育基地等紅色資源開(kāi)發(fā),加強(qiáng)西京古道、宜樂(lè)古道等傳統(tǒng)資源的活化利用,積極與宜章、汝城等周邊區(qū)域資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌銜接,使研學(xué)、紅色、美麗鄉(xiāng)村景點(diǎn)相串聯(lián)相融合,實(shí)現(xiàn)旅游全域化。
不斷提升生態(tài)環(huán)境宜居水平。坪石鎮(zhèn)踐行綠色發(fā)展理念,筑牢粵北生態(tài)屏障,著力打造綠色生態(tài)發(fā)展帶,通過(guò)充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),用好自然稟賦,串聯(lián)人文景觀,注重文化賦能,培育綠色經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治,優(yōu)化綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展水、大氣、土壤三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),做好污水治理、三散治理、截污納管、道路及建筑工地?fù)P塵治理、秸稈禁燒、餐飲業(yè)油煙治理等工作,守住坪石鎮(zhèn)“藍(lán)天、碧水、凈土”。
落實(shí)落細(xì)民生實(shí)事惠民。近年來(lái),坪石鎮(zhèn)深入了解鎮(zhèn)情村情民情,投資5000萬(wàn)元的老舊小區(qū)改造(一期)建設(shè)已接近尾聲,用亮一盞燈,修一段路,建一座人行通道的行動(dòng),極大提高群眾城鎮(zhèn)生活品質(zhì),用心用情用力解決了群眾一批“急難愁盼”問(wèn)題。接下來(lái)坪石鎮(zhèn)將繼續(xù)再謀劃一批民生實(shí)事項(xiàng)目,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),奮楫逐浪向未來(lái)。新的一年,坪石鎮(zhèn)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì),踏著奮進(jìn)的鼓點(diǎn),迎著時(shí)代的浪潮,以趕考之姿接續(xù)奮斗,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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