廣東省人民政府令
（第19號(hào)）
《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定》已經(jīng)1997年6月19日廣東省人民政府第八屆120次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年8月1日起施行。
省長(zhǎng) 盧瑞華
一九九七年七月十一日
廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為，制止亂收費(fèi)，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)提供場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)、信息、知識(shí)、體力勞動(dòng)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)，收取費(fèi)用的行為（統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)），均應(yīng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 國(guó)家機(jī)關(guān)不得收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。不得將其職權(quán)范圍內(nèi)的公交交由其所屬的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，并收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
教育、醫(yī)療收費(fèi)按《廣東省教育收費(fèi)管理規(guī)定》和《廣東省醫(yī)療收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第四第 各級(jí)人民政府的物價(jià)部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理工作。
各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助物價(jià)部門對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行管理。
第五條 經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)，下同）與經(jīng)營(yíng)者定價(jià)兩種形式。
政府定價(jià)是指縣級(jí)以上人民政府及其物價(jià)部門按價(jià)格分工管理權(quán)限制定的收費(fèi)項(xiàng)目和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或允許在一定范圍內(nèi)變動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)者定價(jià)是指除政府定價(jià)以外，經(jīng)營(yíng)者依法自主制定或協(xié)商確定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 政府定價(jià)的收費(fèi)管理
第六條 政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目范圍：
?。ㄒ唬┮罁?jù)法律、法規(guī)或政府規(guī)定，具有壟斷性、強(qiáng)制性、保護(hù)性以及公共福利性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
?。ǘ┰谔厥馇闆r下，政府認(rèn)為需要強(qiáng)化管理的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
?。ㄈ﹪?guó)家機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位在行政事業(yè)性收費(fèi)以外的收費(fèi)項(xiàng)目。
第七條 政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行目錄管理。省物價(jià)部門負(fù)責(zé)制訂《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目分工管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱管理目錄），報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條 對(duì)管理目錄以外的收費(fèi)項(xiàng)目，凡符合第六條規(guī)定范圍之一的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門逐級(jí)上報(bào)省物價(jià)部門審批。
第九條 物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)以收費(fèi)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)、各行業(yè)特點(diǎn)、收費(fèi)范圍、高超平均利潤(rùn)率水平以及群眾承受能力等審定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 政府定價(jià)的收費(fèi)管理可以采取直接審定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定收費(fèi)幅度、差價(jià)率、利潤(rùn)率等形式。
政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行許可證制度和年審制度。
第十一條 制定或調(diào)整對(duì)公眾利益影響較大的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)向社會(huì)征詢意見。
第三章 經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)行為規(guī)范
第十二條 經(jīng)營(yíng)者享有的權(quán)利：
（一）在法律、法規(guī)允許自主定價(jià)范圍內(nèi)，自行俐價(jià)或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┰谡?guī)定幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目可實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、季節(jié)差價(jià)、品質(zhì)差價(jià)、地區(qū)差價(jià)；
（四）對(duì)政府價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目范圍提出調(diào)整建議；
?。ㄎ澹?duì)行政機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)利的行為提出申訴；
?。┓?、法規(guī)賦予的其他定價(jià)權(quán)利。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行的義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）執(zhí)行政府宣價(jià)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受物價(jià)部門的監(jiān)督管理；
?。ㄈ﹫?zhí)行政府的價(jià)格宏觀調(diào)控措施；
（四）依法提供有關(guān)經(jīng)營(yíng)成本、收費(fèi)資料；
（五）收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)簽價(jià)目齊全，保證質(zhì)價(jià)相符；
?。┫蚶U費(fèi)者提供收費(fèi)的合法憑證；
?。ㄆ撸┦杖爰{入單位財(cái)務(wù)管理，照章納稅。
第十四章 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，收經(jīng)營(yíng)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況、合法利潤(rùn)等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐和牟取暴利的行為。
第十五章 行業(yè)協(xié)調(diào)組織在政府物價(jià)部門指導(dǎo)下，根據(jù)自愿的原則，可以協(xié)調(diào)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解處理本行業(yè)協(xié)調(diào)組織會(huì)員之間的價(jià)格爭(zhēng)議。但不得以協(xié)調(diào)價(jià)格為由，壟斷價(jià)格或操縱價(jià)格，損害消費(fèi)者的利益和經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)權(quán)利。
第四章 政府對(duì)收費(fèi)的監(jiān)控
第十六條 省人民政府根據(jù)本省或某地級(jí)以下市市場(chǎng)價(jià)格總水平有可能或已出現(xiàn)的劇烈波動(dòng)等異常情況，可以采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格等緊急措施。待異常情況消失后，該緊急措施應(yīng)及時(shí)予以撤銷。
第十七條 市、縣人民政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格總水平影響較大的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)上一級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)，可以采取臨時(shí)規(guī)定利潤(rùn)率、差價(jià)率或最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià)等干預(yù)措施，臨時(shí)干預(yù)措施的時(shí)效不得超過6個(gè)月。需延期的，應(yīng)經(jīng)省物價(jià)部門批準(zhǔn)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)不同時(shí)期的價(jià)格趨勢(shì)，對(duì)部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審核，并建立相應(yīng)的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。
第十九條 各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)向社會(huì)公布投訴電話，及時(shí)受理群眾的投訴，采取各種形式對(duì)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。
各業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)調(diào)組織、社會(huì)團(tuán)體對(duì)群眾反映強(qiáng)調(diào)的收費(fèi)問題應(yīng)及時(shí)通報(bào)物價(jià)部門，并協(xié)助調(diào)查處理。
第二十條 物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)按法定程序?qū)Ρ粰z查人、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并收集、復(fù)制有關(guān)帳冊(cè)、單據(jù)和其他資料。
被檢查人、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行公力。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目管理權(quán)限，應(yīng)按管理目錄執(zhí)行，不得擅自越權(quán)增設(shè)項(xiàng)目和調(diào)整政府定價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 市、縣人民政府違反本規(guī)定的，由上一級(jí)人民政府或上一級(jí)物價(jià)部門予以糾正。
各業(yè)務(wù)主管部門違反本規(guī)定的，由同級(jí)物價(jià)部門予以糾正。
違反本規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，按照《廣東省違法收費(fèi)行為處罰規(guī)定》處理。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者違反第十三條、第十四條規(guī)定的，行業(yè)協(xié)調(diào)組織違反第十五條規(guī)定的，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》進(jìn)行查處。
第二十四條 物價(jià)部門和物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中侵害公民、法人的合法權(quán)益的，依法應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任；行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察部門給予行政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自1997年8月1日起施行。
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號(hào)
