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廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例

  (1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過  根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例〉第二條的決定》第一次修正  根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正  2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂)

  第一章  總  則

  第一條  為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)國家利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  第三條  本條例所稱行政事業(yè)性收費(fèi),是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱收費(fèi)單位)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照規(guī)定程序批準(zhǔn),在實施社會公共管理、提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取的費(fèi)用。

  第四條  設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

  (一)公平、公正、公開和效率原則;

 ?。ǘM足社會公共管理需要,合理補(bǔ)償管理或者服務(wù)成本,并與社會承受能力相適應(yīng)原則;

 ?。ㄈ┐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用,以及經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則;

 ?。ㄋ模┓蠂H慣例和國際對等原則。

  第五條  行政事業(yè)性收費(fèi)實行目錄清單管理、收費(fèi)公示、收費(fèi)報告和收費(fèi)評估等制度。

  第六條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。

  省人民政府財政部門會同省人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項目管理,省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。

  第二章設(shè)立項目與制定標(biāo)準(zhǔn)

  第七條  設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目,應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)之一:

 ?。ㄒ唬┓桑?/span>

 ?。ǘ┬姓ㄒ?guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定;

 ?。ㄈ﹪鴦?wù)院財政部門與價格主管部門聯(lián)合制定的規(guī)章、規(guī)定;

 ?。ㄋ模┦〉牡胤叫苑ㄒ?guī)。

  第八條  行政事業(yè)性收費(fèi)項目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費(fèi)對象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  第九條  行政事業(yè)性收費(fèi)項目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費(fèi)對象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

  (一)資源類收費(fèi)、公共事業(yè)類收費(fèi)以及對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較大影響的收費(fèi),由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,經(jīng)省人民政府財政部門、價格主管部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn);

 ?。ǘ┝腥搿秶衣殬I(yè)資格目錄》,經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的職業(yè)資格考試,其實踐操作科目,可以由省行業(yè)主管部門按照成本補(bǔ)償原則確定具體考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┢渌召M(fèi),由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,報省人民政府財政部門、價格主管部門批準(zhǔn)。

  第十條  設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,廣泛聽取收費(fèi)對象和相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的意見。

  聽取意見可以采取公開征求意見、書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等形式。

  第十一條  地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)成本測算等內(nèi)容。

  省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門審核或者批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案,應(yīng)當(dāng)開展成本審核。

  第十二條  減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目的管理權(quán)限、程序予以批準(zhǔn)。

  行政事業(yè)性收費(fèi)項目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改,該收費(fèi)項目同時取消的,收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)項目取消之日起停止收費(fèi)。 

  第三章 監(jiān)督管理

  第十三條  省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府價格主管部門編制全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。

  市、縣級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府價格主管部門對照全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,匯總本級行政事業(yè)性收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會公開。

  行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單實行常態(tài)化公開,并動態(tài)調(diào)整。

  第十四條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所、門戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話,并及時更新。

  未按照前款規(guī)定進(jìn)行公示的,公民、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報。

  第十五條  收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具非稅收入票據(jù)或者國家規(guī)定的其他憑證。

  第十六條  行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳,納入財政預(yù)算,實行收支兩條線管理。

  第十七條  收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府價格主管部門報告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。

  第十八條  省人民政府財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)評估制度,對收費(fèi)政策執(zhí)行情況、實施效果進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)政策的重要依據(jù)。

  第十九條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法對行政事業(yè)性收費(fèi)實施監(jiān)督檢查時,收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十條  收費(fèi)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,將違法所得退還原交費(fèi)者,無法退還的,將違法所得上繳國庫;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分:

 ?。ㄒ唬┻`反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項目;

 ?。ǘ┻`反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍、單位、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;

 ?。ㄈσ衙髁钊∠和?zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),仍然依照原定項目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱收取。

  第二十一條  縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附  則

  第二十二條  本條例自2020年4月1日起施行。


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