?。?991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費管理條例〉第二條的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強行政事業(yè)性收費管理,規(guī)范收費行為,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱行政事業(yè)性收費,是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱收費單位)根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照規(guī)定程序批準,在實施社會公共管理、提供特定公共服務(wù)過程中,向特定對象收取的費用。
第四條 設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標準,應(yīng)當遵循下列原則:
?。ㄒ唬┕?、公正、公開和效率原則;
?。ǘM足社會公共管理需要,合理補償管理或者服務(wù)成本,并與社會承受能力相適應(yīng)原則;
(三)促進生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用,以及經(jīng)濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則;
?。ㄋ模┓蠂H慣例和國際對等原則。
第五條 行政事業(yè)性收費實行目錄清單管理、收費公示、收費報告和收費評估等制度。
第六條 縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)負責行政事業(yè)性收費的監(jiān)督管理。
省人民政府財政部門會同省人民政府價格主管部門負責行政事業(yè)性收費項目管理,省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門負責行政事業(yè)性收費標準管理。
第二章設(shè)立項目與制定標準
第七條 設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,應(yīng)當有下列依據(jù)之一:
(一)法律;
(二)行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ﹪鴦?wù)院財政部門與價格主管部門聯(lián)合制定的規(guī)章、規(guī)定;
?。ㄋ模┦〉牡胤叫苑ㄒ?guī)。
第八條 行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┵Y源類收費、公共事業(yè)類收費以及對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響的收費,由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,經(jīng)省人民政府財政部門、價格主管部門審核后,報省人民政府批準;
(二)列入《國家職業(yè)資格目錄》,經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委批準設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費管理的職業(yè)資格考試,其實踐操作科目,可以由省行業(yè)主管部門按照成本補償原則確定具體考試費標準;
(三)其他收費,由地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,報省人民政府財政部門、價格主管部門批準。
第十條 設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和制定行政事業(yè)性收費標準,應(yīng)當對有關(guān)情況進行調(diào)查,廣泛聽取收費對象和相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的意見。
聽取意見可以采取公開征求意見、書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等形式。
第十一條 地級以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出的收費標準具體方案應(yīng)當包括相關(guān)成本測算等內(nèi)容。
省人民政府價格主管部門會同省人民政府財政部門審核或者批準收費標準具體方案,應(yīng)當開展成本審核。
第十二條 減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費的,應(yīng)當按照設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的管理權(quán)限、程序予以批準。
行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改,該收費項目同時取消的,收費單位應(yīng)當自收費項目取消之日起停止收費。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 省人民政府財政部門應(yīng)當會同省人民政府價格主管部門編制全省行政事業(yè)性收費目錄清單。
市、縣級人民政府財政部門應(yīng)當會同同級人民政府價格主管部門對照全省行政事業(yè)性收費目錄清單,匯總本級行政事業(yè)性收費項目和收費標準并向社會公開。
行政事業(yè)性收費目錄清單實行常態(tài)化公開,并動態(tài)調(diào)整。
第十四條 收費單位應(yīng)當在收費場所、門戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費項目、收費標準、收費主體、計費單位、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話,并及時更新。
未按照前款規(guī)定進行公示的,公民、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報。
第十五條 收取行政事業(yè)性收費應(yīng)當開具非稅收入票據(jù)或者國家規(guī)定的其他憑證。
第十六條 行政事業(yè)性收費收入應(yīng)當按照規(guī)定上繳,納入財政預算,實行收支兩條線管理。
第十七條 收費單位應(yīng)當每年向同級人民政府價格主管部門報告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。
第十八條 省人民政府財政部門、價格主管部門應(yīng)當建立收費評估制度,對收費政策執(zhí)行情況、實施效果進行評估,并將評估結(jié)果作為調(diào)整收費政策的重要依據(jù)。
第十九條 縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法對行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督檢查時,收費單位應(yīng)當予以配合,如實提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。
第四章 法律責任
第二十條 收費單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,將違法所得退還原交費者,無法退還的,將違法所得上繳國庫;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費項目;
?。ǘ┻`反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費的范圍、單位、標準、對象和期限;
(三)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的行政事業(yè)性收費,仍然依照原定項目、標準收取或者變換名稱收取。
第二十一條 縣級以上人民政府財政部門、價格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門工作人員在行政事業(yè)性收費監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十二條 本條例自2020年4月1日起施行。
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