關(guān)于2019年秋季樂昌市義務(wù)教育階段小學(xué)招生工作意見
各中心小學(xué)、完全小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、樂昌啟智學(xué)校：
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國教育工作大會精神，進(jìn)一步解決招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《廣東省未成年人保護(hù)條例》、《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件精神，按照依法治教、依法行政的原則，結(jié)合我市教育實(shí)際，現(xiàn)就做好我市 2019年秋季義務(wù)教育階段小學(xué)招生工作提出如下意見：
一、 指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》為宗旨，以國家和省的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，面向整體，立足大局，科學(xué)謀劃，堅(jiān)持義務(wù)教育公平性原則，進(jìn)一步完善義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學(xué)制度，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確保所有在我市適齡兒童依法接受九年義務(wù)教育，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，確保陽光招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
二、招生對象
小學(xué)一年級的招生對象為具有當(dāng)?shù)卣綉艏哪隄M6周歲（2013年8月31日以前〈含8月31日〉出生）的兒童，以及符合入學(xué)條件的流動人口子女（進(jìn)城務(wù)工人員子女，下同）。因疾病或特殊情況，需延緩入學(xué)的或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡稱“監(jiān)護(hù)人”）向戶籍所在地人民政府或者縣級教育行政部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延緩入學(xué)。緩學(xué)期一般為一學(xué)年，緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。
三、招生原則
（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)、劃片招生，學(xué)生相對就近免試入學(xué)。
我市繼續(xù)實(shí)行公辦小學(xué)劃片招生，學(xué)生就近免試入學(xué)的招生政策。就近入學(xué)是指相對就近入學(xué)。根據(jù)原國家教委《關(guān)于制定義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)教育實(shí)施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)問題的幾點(diǎn)意見》規(guī)定，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上應(yīng)在3公里以內(nèi)。教基一廳〔2016〕1號文已明確指出“就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。要充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童整體上相對就近入學(xué)?！?br> （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧, 切實(shí)保障不同群體入學(xué)。
繼續(xù)堅(jiān)持以《居住證》為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化入學(xué)流程和證明要求，合理確定入學(xué)條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童就近就便隨班就讀。堅(jiān)持依法依規(guī)對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象落實(shí)教育優(yōu)待政策。在招收國際學(xué)生時(shí)，要按照《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》（教育部 公安部 外交部第42號令）有關(guān)要求，規(guī)范學(xué)校招收、培養(yǎng)、管理國際學(xué)生的行為。
（三）堅(jiān)持科學(xué)布局, 統(tǒng)籌做好教育資源配置。
各校要認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府〔2017〕48號）,緊緊抓住韶關(guān)市作為省基礎(chǔ)教育資源均衡配置改革試點(diǎn)市的契機(jī)，進(jìn)一步鞏固近年來的基礎(chǔ)教育資源整合的工作成果，積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，采取多種形式努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。小學(xué)起始年級應(yīng)按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格執(zhí)行《韶關(guān)市消除義務(wù)教育階段大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020年）》，義務(wù)教育階段公辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)省教育廳小學(xué)起始年級有關(guān)班額的規(guī)定（小學(xué)班額不超過45人），按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)，實(shí)行免試入學(xué)，不得進(jìn)行任何形式的入學(xué)資格考試。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于韶關(guān)市基礎(chǔ)教育學(xué)校公辦教師“縣管校聘”改革編制管理的實(shí)施意見》，扎實(shí)做好作為國家“縣管校聘”試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
（四）堅(jiān)持相對穩(wěn)定、公平公正公開。
根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，從我市實(shí)際出發(fā)，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，科學(xué)制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。各校要堅(jiān)持“基本穩(wěn)定，適度調(diào)整”，加強(qiáng)招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開工作，接受社會監(jiān)督。
四、招生要求
（一）嚴(yán)控跨片區(qū)招生。
各校要嚴(yán)格按照劃片方案進(jìn)行招生，不得擅自跨片區(qū)招生。
（二）按照“ 兩個(gè)為主” 的原則切實(shí)解決流動人口子女入學(xué)問題。
各公辦學(xué)校要高度重視流動人口子女的入學(xué)問題，主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、工商等部門，做好調(diào)查摸底，按照“流入地政府為主、公辦學(xué)校為主”的原則，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真解決好流動人口子女接受義務(wù)教育問題。
1.明確入學(xué)對象。
按《廣東省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，“流動人口是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨地級以上市居住的人員”。
2.分類明確辦理入學(xué)程序及要求。
流動人口（含市內(nèi)跨縣域流動人口）子女辦理入學(xué)需具備以下條件：一是監(jiān)護(hù)人要有務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；二是有合法有效的當(dāng)?shù)毓潭ㄗ∷C明；三是持有有效的公安戶籍部門出具的《居住證》（不含市內(nèi)跨縣域流動人口，以下同）。
五、招生劃片認(rèn)定依據(jù)
按學(xué)生與其父母居住的、與戶籍相一致的實(shí)際家庭住址安排入學(xué)，掛靠戶口、寄住不能作為劃片認(rèn)定依據(jù)。具體要求是：
?。ㄒ唬W(xué)生戶籍原則上應(yīng)隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在同一戶籍，且戶籍與監(jiān)護(hù)人房屋產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際常住地三者相符。若學(xué)生本人戶口與父母或監(jiān)護(hù)人戶口不一致，以父母或監(jiān)護(hù)人的戶口作為劃片的依據(jù)。
?。ǘ艨陔S祖父母、外祖父母或監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人在片內(nèi)有合法固定住所，符合下列條件之一的義務(wù)教育階段適齡少年兒童，可憑相關(guān)證明在該片內(nèi)依法入學(xué)：1.父母雙方或其中一方為現(xiàn)役軍人（含武警）；2.父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員；3.父母雙方戶口都不在城區(qū)；4.孤兒。
（三）因市政工程由政府安排遷居的，雖人已遷新居，但戶籍由于客觀原因尚未遷移的，以新居住地為準(zhǔn)；原居住地已拆遷，新住房雖然尚未交付，以新安置的住房為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┢渌麘艨谇闆r特殊者，由監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明，由教育行政部門審查核實(shí)，核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況安排入學(xué)。
六、切實(shí)作好特殊教育學(xué)校招生工作
我市特殊教育學(xué)校（含隨班就讀）招生和普通學(xué)校同步進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好殘疾兒童摸底調(diào)查工作，切實(shí)保證殘疾兒童按時(shí)入學(xué)。各校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨(dú)（自閉）癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實(shí)施義務(wù)教育，確保其入學(xué)率達(dá)到普通適齡兒童水平，實(shí)行“零拒絕”。采用普通學(xué)校附設(shè)特教班、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種形式對適齡殘疾兒童實(shí)施特殊教育。中重度義務(wù)教育階段殘疾兒童以特殊教育學(xué)校為主要教育形式，并適當(dāng)采取送教上門形式。輕度義務(wù)教育階段殘疾兒童，尤其是輕度視力殘疾、聽力語言殘疾兒童應(yīng)以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主要形式，大力開展回歸主流和一體化的“融合”教育。對確實(shí)不適合隨班就讀的，要指導(dǎo)、動員這些殘疾兒童到我市特殊教育學(xué)校就讀或者采取“送教上門”的方式對殘疾兒童進(jìn)行教育。
七、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為
（一）加強(qiáng)學(xué)籍管理。
各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部有關(guān)學(xué)籍管理平臺使用的規(guī)定和省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（粵教基〔2014〕24號），使用統(tǒng)一的學(xué)籍卡及學(xué)生學(xué)籍檔案，要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案的建設(shè)和管理。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)分班制度。
各校要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生編班管理暫行辦法》（粵教基〔2007〕63號），實(shí)行常態(tài)編班，有條件的學(xué)?？煞e極探索以學(xué)生興趣愛好為依據(jù)的走班教學(xué)模式。分班由教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，我局將對學(xué)校分班進(jìn)行隨機(jī)抽查。學(xué)校分班后要將分班結(jié)果加蓋公章，張貼公示。
（三）加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理。
各校要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定的通知》（粵教基〔2014〕10號），必須按教育部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃數(shù)為學(xué)生建立學(xué)籍。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無效。對違反規(guī)定的學(xué)校，我局將給予通報(bào)批評，對未經(jīng)允許，學(xué)校擅自招收的學(xué)生我局將不予辦理學(xué)籍，由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學(xué)校自行承擔(dān)。
附件：1.樂城（坪石）城區(qū)2019年秋季義務(wù)教育階段小學(xué)招生工作細(xì)則
2.樂城（坪石）城區(qū)2019年秋季小學(xué)一年級劃片方案
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樂昌市教育局
2019年3月28日
公開類型：主動公開
抄送：韶關(guān)市教育局，樂昌市政府辦，鄧洪煒副市長。
（未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像）
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