關(guān)于2018年秋季韶關(guān)市義務(wù)教育階段學校招生工作意見
各縣（市、區(qū)）教育局，駐韶中省廠礦教育處（科），市直有關(guān)學校：
為深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步解決招生入學工作中的熱點難點問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，為進一步規(guī)范2018年全市普通中小學校招生工作，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《廣東省未成年人保護條例》、《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》、《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（粵教基函〔2018〕34號）和《韶關(guān)市消除義務(wù)教育階段大班額專項規(guī)劃（2017-2020年）》等國家、省、市有關(guān)文件精神，按照依法治教、依法行政的原則，結(jié)合我市教育實際，現(xiàn)就做好我市2018年秋季義務(wù)教育階段學校招生工作提出如下意見：
一、 指導思想
以全面貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》為宗旨，以國家和省的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，面向整體，立足大局，科學謀劃，堅持義務(wù)教育公平性原則，進一步完善義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學制度，切實推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，確保所有在韶適齡兒童、少年依法接受九年義務(wù)教育，維護未成年人的合法權(quán)益，確保陽光招生工作平穩(wěn)有序進行。
二、招生對象
小學一年級的招生對象為具有當?shù)卣綉艏哪隄M6周歲（2012年8月31日以前〈含8月31日〉出生）的兒童，以及符合入學條件的流動人口子女（含進城務(wù)工人員子女，下同）。因疾病或特殊情況，需延緩入學的或免予入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向所在縣級教育行政部門提出書面申請，延緩入學期滿，應(yīng)即入學。
初中一年級（七年級）招生對象為具有當?shù)卣綉艏男W應(yīng)屆畢業(yè)生，以及符合入學條件的流動人口子女。
三、招生原則
（一）堅持免試就近入學、統(tǒng)籌安排、取消擇校。
“免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學校”。各地要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，全力保障轄區(qū)內(nèi)每個適齡兒童、少年具有一所相對就近的公辦學校就讀。義務(wù)教育階段公辦學校不得招收擇校生，嚴禁以任何名義、任何形式向?qū)W生收取或變相收取擇校費或與入學掛鉤的捐資助學款。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧,切實保障不同群體入學。
繼續(xù)堅持以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學門檻。認真執(zhí)行《韶關(guān)市人民政府辦公室修訂關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在韶參加初中升學考試工作方案的通知》（韶府辦〔2017〕16號），切實保障符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的權(quán)利。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。堅持依法依規(guī)對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象落實教育優(yōu)待政策。在招收國際學生時，要按照《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（教育部公安部外交部第42號令）有關(guān)要求，規(guī)范學校招收、培養(yǎng)、管理國際學生的行為。
（三）堅持科學布局,統(tǒng)籌做好教育資源配置。
各地要認真落實《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（粵府〔2017〕48號）,緊緊抓住我市作為省基礎(chǔ)教育資源均衡配置改革試點市的契機，進一步鞏固近年來的基礎(chǔ)教育資源整合的工作成果，積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，切實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，采取多種形式努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學校，加快學校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。小學、初中、普通高中起始年級應(yīng)按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格執(zhí)行《韶關(guān)市消除義務(wù)教育階段大班額專項規(guī)劃（2017-2020年）》，義務(wù)教育階段公辦學校應(yīng)根據(jù)省教育廳小學、初中起始年級有關(guān)班額的規(guī)定（小學班額不超過45人，初中班額不超過50人），按照教育行政部門確定的招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學，實行免試入學，不得進行任何形式的入學資格考試。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，認真執(zhí)行《關(guān)于韶關(guān)市基礎(chǔ)教育學校公辦教師“縣管校聘”改革編制管理的實施意見》，扎實做好作為國家“縣管校聘”試點工作,全面推進教師“縣管校聘”改革，著力解決當前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。
（四）堅持相對穩(wěn)定、公平公正公開。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要在縣（市、區(qū)）人民政府的領(lǐng)導下，根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，并從當?shù)貙嶋H出發(fā)，為每所義務(wù)教育階段學?？茖W劃定服務(wù)片區(qū)范圍，科學制定招生計劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。
各地要堅持“基本穩(wěn)定，適度調(diào)整”，加強招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開工作，接受社會監(jiān)督。小學、初中劃片方案由縣級教育行政部門確定，其中湞江、武江兩區(qū)的初中劃片方案須經(jīng)我局審核批準后方可執(zhí)行。鼓勵各縣（市、區(qū)）教育局繼續(xù)積極推進九年一貫制學區(qū)對口直升入學模式。已實行對口直升的初中學校今年要繼續(xù)實行此招生方式進行招生。劃片認定依據(jù)繼續(xù)按照《關(guān)于2017年秋季韶關(guān)市義務(wù)教育階段學校招生工作意見》（韶市教〔2017〕12號）執(zhí)行。
（五）堅持規(guī)范學校管理，公辦民辦學校同步招生。
各地要將民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。
經(jīng)核準辦學的我市2018年義務(wù)教育階段民辦學校繼續(xù)堅持按免試入學原則進行招生，且不得與杯賽成績掛鉤。同時，確保其招生自主權(quán)利。適齡兒童、少年可以自愿選擇報讀民辦學校。各級教育行政部門應(yīng)加強對民辦學校招生的管理和服務(wù)，根據(jù)國家和省的有關(guān)辦學標準結(jié)合學校的實際辦學情況審核其招生方式、招生計劃和招生范圍，并及時向社會公布。民辦學校要嚴格按照當?shù)亟逃姓块T審核通過的招生計劃依法自主招生。對于新入學的義務(wù)教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班。
五、招生要求
（一）小學升初中的體育、藝術(shù)特長生繼續(xù)控制在5%以內(nèi)。
根據(jù)教基一廳〔2017〕1號文、教基廳〔2018〕5號文的要求，結(jié)合我市實際，經(jīng)審定的省、市體育傳統(tǒng)項目學校和體育、藝術(shù)特色學校2018年可按規(guī)定招收不超過當年本校招生計劃5%的體育、藝術(shù)特長生，招收特長生原則上面向本縣（市、區(qū)）范圍，非經(jīng)審定的學校不得招收特長生。鼓勵有條件的地區(qū)從今年起逐步壓縮特長生招生規(guī)模。2019年我市將降低體育、藝術(shù)特長生的招生比例，2020年我市將嚴格按照國家和省的規(guī)定取消各類特長生招生。
學校招收體育、藝術(shù)特長生時，只能進行體育、藝術(shù)方面的技能測試，不得進行其他內(nèi)容和書面形式的選拔性測試。招收體育、藝術(shù)特長生的相關(guān)學校，應(yīng)通過學校網(wǎng)站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。擬錄取的體育、藝術(shù)特長生名單須在就讀小學張榜公示，同時送初中學校所屬教育行政部門審核。體育、藝術(shù)特長生測試時間為5月19日—5月20日，特長生招生工作于5月30日完成。
（二）嚴控跨片區(qū)招生。
各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)安排。有寄宿條件的民辦學?？煽鐓^(qū)招生，但須嚴格按照教育部門核準的招生計劃和招生范圍進行招生。
（三）按照“兩個為主”的原則切實解決流動人口子女入學問題。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門、各公辦中小學校要高度重視流動人口子女的入學問題，主動協(xié)調(diào)公安、工商等部門，做好調(diào)查摸底，按照“流入地政府為主、公辦學校為主”的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H認真解決好流動人口子女接受義務(wù)教育問題。
1.明確入學對象。
按《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定，“流動人口是指離開常住戶口所在地進入本省和在本省行政區(qū)域內(nèi)跨地級以上市居住的人員”。
2.分類明確辦理入學程序及要求。
流動人口子女辦理入學需具備以下條件：一是監(jiān)護人要有務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；二是有合法有效的當?shù)毓潭ㄗ∷C明；三是有公安部門簽發(fā)的有效居住證。
市內(nèi)跨縣域流動的人員子女辦理入學需具備以下條件：一是監(jiān)護人要有當?shù)貏?wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；二是監(jiān)護人本人有合法有效的當?shù)毓潭ㄗ∷C明（如申請在城區(qū)就讀的則需持有當?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)證明）；三是具有本市戶籍。
上述兩類人員的相關(guān)證明應(yīng)在2018年6月30日前辦妥。持上述證明到縣級教育行政部門辦理入學手續(xù)，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排，公辦學校不得以任何理由拒收或收取其借讀費。
（四）嚴格規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學校招生。
1.義務(wù)教育階段民辦學校招生堅持免試入學的原則。
根據(jù)《教育部關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學校招生有關(guān)問題的意見》(教政法函〔2013〕15號)關(guān)于“無論公辦還是民辦學校，接受適齡兒童少年入學都不得采取考試方式進行選拔”要求，我市2018年義務(wù)教育階段民辦學校繼續(xù)堅持按免試入學原則進行招生，且不得與杯賽成績掛鉤。適齡兒童、少年可以自愿選擇報讀民辦學校。各地要認真執(zhí)行教基廳〔2018〕5號文中“要將民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生”的要求，加強對所轄民辦義務(wù)教育學校招生的管理，根據(jù)國家和省的有關(guān)辦學標準結(jié)合學校的實際辦學情況核準其招生方式、招生計劃和招生范圍，并及時向社會公布。民辦學校要嚴格按照當?shù)亟逃姓块T核準的招生計劃依法自主招生。
2.民辦義務(wù)教育學校招生必須切實履行“五個公開”、“三個承諾”。
“五個公開”即民辦學校招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括“公開學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準”；“三個承諾”即“不提前開展報名、面談（包括體驗課）等工作、招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構(gòu)掛鉤”。
各民辦義務(wù)教育學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須在招生計劃獲得上級教育行政主管部門核準之后方可向社會公布本校當年的招生方案。各民辦義務(wù)教育學校面向非本校學生及家長的開放日活動需嚴格按照程序?qū)嵤徟贫?，上報開放日活動內(nèi)容方案并做好應(yīng)急預案。未經(jīng)主管教育行政部門批準，各民辦義務(wù)教育學校一律不得舉辦面向非本校學生及家長的開放日活動，更不得打著開放日活動的旗號提前進行招生或變相招生。民辦中小學舉辦的“校園開放日”只能展示學校辦學理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學特色，不得同時組織學生報名，不得組織測試或面談（包括體驗課），不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。
3.嚴格按照全市的統(tǒng)一安排開展報名及招生工作。
根據(jù)我市義務(wù)教育工作和學校實際，2018年民辦初中學校可以采取面談的方式招生，鼓勵報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校采取電腦隨機派位方式招生。采用面談方式招生的學校招生的方式分為報名、面談、錄取三個階段。
報名。民辦小學一年級的招生報名須在各教育主管部門的統(tǒng)一指導下進行，與公辦小學一年級報名同步進行。民辦初中學校報名實行網(wǎng)上報名為主。報名時間與公辦學校相同，均為6月25-30日，報名就讀民辦初中的學生（含民辦九年一貫制學校的小學畢業(yè)生）按照各民辦學校經(jīng)審核通過并公布的報名辦法實行報名。
面談。各民辦中小學要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，于面談當天報所在地教育行政部門備查。民辦學校僅可組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。面談應(yīng)結(jié)合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。民辦學校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴禁對報讀民辦學校的學生家長組織任何形式的測評、調(diào)研等活動。民辦學校的面談過程應(yīng)向市和縣（市、區(qū)）兩級教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。我市民辦初中面談時間為2018年7月15—17日（面談方案上報教育主管部門備查時間為7月14日）。
錄取。我市民辦初中錄取時間與公辦初中同步。我市民辦初中確認錄取時間為2018年7月18—19日，學生家長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成確認工作。民辦學校招生工作于7月20日完成，學校將錄取名單上報教育行政部門主管部門。
各民辦初中學校招生錄取應(yīng)以學生面談表現(xiàn)或《學生成長記錄冊》為依據(jù)。各民辦義務(wù)教育學校應(yīng)于今年7月18—20日間將預錄取名單和正式錄取名單適時通過學校網(wǎng)站等渠道公布，錄取通知書與公辦學校第一批錄取通知書同時于7月21日發(fā)出，并與公辦學校同時在7月31日前完成全部錄取工作。
4.嚴禁“六種行為”。
義務(wù)教育階段民辦學校在招生中，以下行為屬違規(guī)行為：不按核準的辦學層次、辦學規(guī)模和招生計劃進行招生；在本意見規(guī)定時間以前進行招生；借助中間方（含社會培訓機構(gòu)）通過組織考試、競賽或培訓等形式選拔生源；將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等作為招生錄取依據(jù)；委托小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源；發(fā)布虛假的招生簡章、廣告等信息。發(fā)生以上違規(guī)招生行為的學校，將由主管教育行政部門視情節(jié)嚴重程度予以嚴肅處理。
（五）切實保證殘疾兒童少年按時入學。
各縣級教育行政部門應(yīng)對本區(qū)域內(nèi)殘疾兒童少年實施全納教育，認真做好殘疾兒童摸底調(diào)查工作和特殊教育學校（含隨班就讀）招生工作，切實保證殘疾兒童少年按時入學。特殊教育學校（含隨班就讀）招生和普通中小學同步進行。各地應(yīng)認真落實省、市《第二期特殊教育提升計劃》，積極創(chuàng)造條件，對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨（自閉）癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實施義務(wù)教育，確保其入學率達到普通適齡兒童水平，實行“零拒絕”。采用特殊教育學校、普通學校附設(shè)特教班、普通學校隨班就讀、送教上門等多種形式對適齡殘疾兒童實施特殊教育。中重度義務(wù)教育階段殘疾兒童少年以特殊教育學校為主要教育形式，并適當采取送教上門形式。輕度義務(wù)教育階段殘疾兒童少年，尤其是輕度視力殘疾、聽力語言殘疾兒童少年應(yīng)以普通學校隨班就讀和附設(shè)特教班為主要形式，對確實不適合隨班就讀而本地又沒有特殊教育學校的，要指導、動員這些殘疾兒童到相鄰特殊教育學校就讀或者采取“送教上門”的方式對殘疾兒童少年進行教育。
韶關(guān)市特殊教育學校招生方案另行公布。
六、報名及招生時限
（一）小學一年級報名時間由各主管教育行政部門及相關(guān)廠礦教培處（科）自行安排。小學六年級學生入讀初中統(tǒng)一在所就讀小學報名（報讀民辦初中的還需按照民辦初中學校的報名指引完成網(wǎng)上報名工作），報名時間統(tǒng)一為6月25-30日。公辦與民辦初中招生工作統(tǒng)一安排在小學六年級學業(yè)水平測試后進行，民辦初中錄取通知書與公辦學校第一批錄取通知書同時于7月21日發(fā)出，并與公辦學校同時在7月31日前完成全部錄取工作。
?。ǘ?018年6月30日為我市義務(wù)教育階段公辦學校受理“就近免試入學”學生報名的截止日期，具有我市戶籍在外地完成小學學業(yè)的學生需回我市就讀初中的，應(yīng)在6月30日之前到戶籍所在地的縣（市、區(qū)）教育局登記填表，由縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)籌安排，逾期辦理者，由縣（市、區(qū)）教育行政部門另行安排。
?。ㄈ└髁x務(wù)教育學校應(yīng)在2018年7月31日前向已經(jīng)報名的適齡兒童少年的父母或監(jiān)護人發(fā)出該學生的入學通知書。各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)在招生工作結(jié)束后及時向社會公布招生錄取結(jié)果。各初中學校按當?shù)乜h級教育主管部門統(tǒng)一安排組織學生報到。
七、加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，落實責任
各地要高度重視義務(wù)教育招生入學工作，切實加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，落實責任，確保2018年秋季招生入學工作有序推進。各地要做好新聞宣傳引導，劃片方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等要通過多種形式及時向社會公開。在招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要加大義務(wù)教育法的宣傳力度，引導義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時入學接受并完成義務(wù)教育。
各地要嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，進一步完善招生入學監(jiān)督工作機制，完善違紀舉報和申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，切實解決本地區(qū)中小學招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。各級教育行政部門要對保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學校規(guī)范招生等方面進行全程監(jiān)控，監(jiān)督并指導學校履行依法規(guī)范辦學的責任，并按照省的要求“對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。對于有違法行為的民辦學校，要依照《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定責令限期改正，并給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰”。
附件：1.教育部“十項嚴禁”紀律
2.2018年韶關(guān)市小學六年級學生登記卡
3.韶關(guān)市2018年秋季初中招生報名花名冊
4.2018年韶關(guān)市義務(wù)教育階段學校招生監(jiān)督電話
點擊下載附件。
韶關(guān)市教育局
2018年3月28日
（未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復制或建立鏡像）
關(guān)閉窗口
打印本頁
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號
