各行業(yè)管理部門、各全市性行業(yè)協(xié)會：

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）和《樂昌市關(guān)于開展損害營商環(huán)境突出問題專項整治自查自糾工作方案》的通知要求，進一步深化我市行業(yè)協(xié)會商會收費治理，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治“回頭看”工作通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）、《民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作的通知》（民發(fā)〔2021〕52號），以及《廣東省民政廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)督管理總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》（粵民函〔2021〕320號）及相關(guān)政策文件要求，全面檢查2020年以來行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作情況，認真查擺問題和不足，及時查缺補漏，盡快補齊短板，確保行業(yè)協(xié)會商會亂收費整治工作落實落細，實現(xiàn)制止和查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費到位，規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費有效，降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模有序，提升行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)水平有力，切實為減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局貢獻力量。

　　二、時間安排

　　2022年7月至10月上旬。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬π袠I(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治內(nèi)容“回頭看”。

　　重點對照以下行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治任務(wù)，全面查看2020年以來是否已全部納入本地區(qū)、本會亂收費清理整治內(nèi)容，存在落實不到位問題的，要立行立改，全面整改，確保清理整治內(nèi)容無遺漏、無缺項：

　　1.強制或變相強制入會并收取會費；

　　2.只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；

　　3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；

　　4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；

　　5.利用法定職責(zé)或者行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；

　　6.通過評比達標(biāo)表彰活動收費；

　　7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；

　　8.強制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；

　　9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；

　　10.以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；

　　11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；

　　12.會費標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；

　　13.強制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；

　　14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)不合理；

　　15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。

　　（二）對亂收費行業(yè)協(xié)會商會查處整改情況“回頭看”。

　　重點查看2020年以來對亂收費行業(yè)協(xié)會商會的依法查處和督促整改情況，強化跟蹤問效，確保整治到位；對已發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為但查處不到位的行業(yè)協(xié)會商會，要立即組織力量，迅速全面復(fù)查，及時依法依規(guī)處理；對已被責(zé)令限期整改但整改不到位的行業(yè)協(xié)會商會，要綜合運用行政處罰、公開曝光等措施進一步嚴肅懲處，并督促其加快完成整改；對發(fā)現(xiàn)的亂收費行為實行“零容忍”，綜合運用行政處罰、公開曝光等措施，進一步加大懲處力度，狠剎違規(guī)收費之風(fēng)，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。

　?。ㄈχ攸c行業(yè)協(xié)會商會收費情況“回頭看”。

　　重點對收費標(biāo)準(zhǔn)偏高、收費項目偏多的行業(yè)協(xié)會商會的收費情況開展復(fù)核。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費線索的，要提高風(fēng)險防范意識，及時深入調(diào)查核實，違規(guī)情節(jié)嚴重符合撤銷登記情形的，要堅決予以撤銷登記；違規(guī)情節(jié)較輕的，要及時予以相應(yīng)處罰、責(zé)令限期整改等，同時督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會全面清退違規(guī)收費、調(diào)整規(guī)范收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、完善行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)，實現(xiàn)懲治并舉、標(biāo)本兼治。

　?。ㄋ模π袠I(yè)協(xié)會商會收費信息公示情況“回頭看”。

　　重點查看行業(yè)協(xié)會商會在“信用中國”網(wǎng)站公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，以及面向會員公示收費使用情況，不公示收費信息、公示收費信息不符合要求的，或不向會員公示收費使用情況的，要及時全面整改。要結(jié)合此次“回頭看”工作，加快建立完善行業(yè)協(xié)會商會信息公開制度，不斷將收費信息公開工作制度化、有序化，在行業(yè)協(xié)會商會辦公住所、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等公示行業(yè)協(xié)會商會章程、業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)事項等，做到主動接受會員監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會商會公信力和透明度。

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（7 月）。各市級行業(yè)協(xié)會商會要按照本通知的要求，圍繞專項整治重點，特別是社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費15類問題，對照本機構(gòu)的實際情況，積極開展自查自糾，并認真填寫《XXX協(xié)會商會亂收費清理整治“回頭看”自查自糾報告》（詳見附件,需加蓋社會組織公章），于7月31日前報市民政局社會事務(wù)股。

　?。ǘ┘姓坞A段（8月）。加強與行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的損害營商環(huán)境的難點痛點堵點要著力破解，堅決查處損害營商環(huán)境的腐敗、作風(fēng)和責(zé)任問題，積極構(gòu)建親而有力、親而有為的親清政商關(guān)系。

　　（三）檢查總結(jié)階段（9月-10月上旬）。及時總結(jié)“回頭看”工作情況，將清理整治情況形成總結(jié)報告。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨嵘握疚弧?/strong>各行業(yè)管理部門、各全市性行業(yè)協(xié)會商會要高度重視此次專項清理整治工作，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、優(yōu)化營商環(huán)境、喜迎黨的二十大勝利召開的具體體現(xiàn)，進一步提高思想認識，切實增強責(zé)任感和使命感。作為推動減輕企業(yè)負擔(dān)、助力優(yōu)化營商環(huán)境和促進行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，及時列入當(dāng)前重大重要工作事項，確?！盎仡^看”工作高質(zhì)高效完成。

　　（二）加強執(zhí)法檢查。要進一步暢通違規(guī)收費投訴舉報渠道，健全投訴處理工作機制，對涉嫌行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費線索要及時調(diào)查核實，加大懲處力度，堅決狠剎亂收費之風(fēng)；要將年報、審計和抽查檢查等監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題，及時反饋行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)管理部門，壓實其監(jiān)管責(zé)任，不斷夯實收費監(jiān)管合力。及時研究解決行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管、規(guī)范收費、購買服務(wù)等問題，特別是直接登記和脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的綜合監(jiān)管問題，確保監(jiān)管不錯位、監(jiān)管不缺位。

　　（三）及時全面總結(jié)。要加大有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會收費管理政策宣講力度，及時曝光違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會商會負面典型，積極營造亂收費清理整治良好氛圍。要及時認真總結(jié)“回頭看”工作完成情況。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：鄧軍強 0751-5560172

附件：XX 協(xié)會商會亂收費清理整治“回頭看”.docx