樂(lè)昌市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)脫貧
“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作細(xì)則
為推動(dòng)“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。結(jié)合我市實(shí)際，制訂本獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則
1、自愿參加。按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，通過(guò)公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等，符合條件的貧困戶根據(jù)實(shí)際情況自愿參與。
2、獎(jiǎng)補(bǔ)并行。堅(jiān)持“輸血與獎(jiǎng)補(bǔ)并行”的原則，對(duì)自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的貧困戶，在種養(yǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，除了對(duì)貧困戶提供與獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)相同的資金作為生產(chǎn)啟動(dòng)扶持資金（戶/年封頂3000元）外，項(xiàng)目完成后經(jīng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門確認(rèn)，再對(duì)貧困戶給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
在冊(cè)建檔立卡中有勞動(dòng)能力的貧困戶（指男性16-60周歲，女性16-55周歲的勞動(dòng)力，下同）家庭。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
完成以下種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的給予一次性資金補(bǔ)助，以實(shí)際種養(yǎng)面積規(guī)模計(jì)算補(bǔ)貼，但單戶種養(yǎng)補(bǔ)助金額不超過(guò)3000元。種植項(xiàng)目已達(dá)到3000元封頂線的，養(yǎng)殖項(xiàng)目不再獎(jiǎng)補(bǔ)。
（一）種植項(xiàng)目“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)
1、種植水稻1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元；
2、種植茶葉1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元；
3、種植水果1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元；
4、種植花卉1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；
5、種植計(jì)劃內(nèi)黃煙1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元；
6、種植蔬菜1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好或有好的收成，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元；
7、種植其它本村特色農(nóng)產(chǎn)品1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好或有好收成的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)600元。
（二）養(yǎng)殖項(xiàng)目“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)殖魚(yú)塘。每養(yǎng)殖1畝塘魚(yú)，且飼養(yǎng)10個(gè)月以上的，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300元；
2、養(yǎng)殖三鳥(niǎo)（雞、鴨、鵝）20羽，且飼養(yǎng)4個(gè)月以上的，每羽獎(jiǎng)補(bǔ)5元；
3、養(yǎng)殖牛。養(yǎng)殖1頭牛，且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的，每頭牛一次性獎(jiǎng)1000元；
4、養(yǎng)殖豬。養(yǎng)殖1頭豬，且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的，每頭豬一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300元；
5、養(yǎng)殖羊。養(yǎng)殖1頭羊，且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的，每頭羊一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300元；
6、養(yǎng)殖其它本地特色動(dòng)物取得成效的，按產(chǎn)值規(guī)模的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目申報(bào)。種養(yǎng)前，須由有勞動(dòng)能力貧困戶向駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）提出發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)，由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）及村干部對(duì)項(xiàng)目實(shí)地核實(shí)，經(jīng)駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）或結(jié)對(duì)幫扶干部、鎮(zhèn)掛點(diǎn)村負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦匯總、審核。
（二）核實(shí)種養(yǎng)規(guī)模。駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）及結(jié)對(duì)幫扶干部要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)文件材料存檔，包括苗木的采購(gòu)及種植、禽畜種苗的采購(gòu)及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）或結(jié)對(duì)幫扶干部合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量，鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭，實(shí)地清點(diǎn)，進(jìn)行拍照記錄，并詳細(xì)了解清楚貧困戶種養(yǎng)項(xiàng)目的收益情況，確保面積、數(shù)量、收益的真實(shí)有效，其中：種植面積需達(dá)到1畝以上且長(zhǎng)勢(shì)良好；養(yǎng)殖塘魚(yú)需1畝以上且飼養(yǎng)10個(gè)月及以上；養(yǎng)殖三鳥(niǎo)（雞、鴨、鵝）需達(dá)到20羽且飼養(yǎng)4個(gè)月以上；養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭及以上且飼養(yǎng)6個(gè)月以上；其他特色動(dòng)物養(yǎng)殖取得成效的，按產(chǎn)值規(guī)模的10%計(jì)算。
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收表，以村為單位整理符合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶材料，經(jīng)駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）或結(jié)對(duì)幫扶干部簽名確認(rèn)后，匯總報(bào)送鎮(zhèn)（街道）審核，鎮(zhèn)（街道）將最終審核結(jié)果在所涉及村組進(jìn)行公示7天，無(wú)異議后，報(bào)送以下資料至市扶貧辦審核：1.項(xiàng)目申請(qǐng)表；2.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、后期相關(guān)圖片資料;3.項(xiàng)目驗(yàn)收表；4.補(bǔ)助匯總戶表、補(bǔ)助匯總村表及公示圖片等相關(guān)材料。市人民政府組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果視為最終獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。
（四）資金發(fā)放。待項(xiàng)目驗(yàn)收后，由鎮(zhèn)（街道）扶貧辦完善材料，到鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到符合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貧困戶“一卡通”中。
（五）其他事項(xiàng)。各有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）工作人員要高度重視，凡對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)社會(huì)造成不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成虛報(bào)冒領(lǐng)的，將追回扶貧款，并依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
五、有關(guān)表格填寫(xiě)
1、附件1的填寫(xiě)。
（1）“種養(yǎng)規(guī)模”、“獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)”按產(chǎn)業(yè)幫扶“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案的“獎(jiǎng)補(bǔ)”政策填寫(xiě)，單戶種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)3000元，種植項(xiàng)目已達(dá)到3000元封頂線的，養(yǎng)殖項(xiàng)目不再獎(jiǎng)補(bǔ)。
（2）此申請(qǐng)表一式三份，鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、一戶一檔資料各一份；
（3）將田地租給其他農(nóng)戶耕種的貧困戶不享受出租面積的獎(jiǎng)補(bǔ)，租他人田地耕種的貧困戶享受承租面積的獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、附件2的填寫(xiě)（由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）負(fù)責(zé)填寫(xiě)）。
（1）“成活率”用%表示，不保留小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)；
（2）貧困戶每一個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)一行；
（3）此表一式四份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、行政村各一份。
3、 附件3的填寫(xiě)。
（1）由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊(duì)）負(fù)責(zé)填寫(xiě)；
（2）“驗(yàn)收實(shí)際種養(yǎng)規(guī)模”按抽檢公示無(wú)異議后的結(jié)果填寫(xiě)；
（3）“獎(jiǎng)補(bǔ)金額”為公示無(wú)異議后的最終應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)金額；
（4）此表一式四份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、行政村各一份。
4、附件4的填寫(xiě)。
（1）由鎮(zhèn)扶貧辦填寫(xiě)；
（2）此表一式三份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦各一份。
本獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則由市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，自2017年2月1日起執(zhí)行，至新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作驗(yàn)收結(jié)束后廢止。
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