樂昌市新時期精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)脫貧
“以獎代補”操作細(xì)則
為推動“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。結(jié)合我市實際，制訂本獎補細(xì)則。
一、獎補原則
1、自愿參加。按照公開、公平、公正、透明的原則，通過公布補貼政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼范圍等，符合條件的貧困戶根據(jù)實際情況自愿參與。
2、獎補并行。堅持“輸血與獎補并行”的原則，對自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的貧困戶，在種養(yǎng)項目啟動時，除了對貧困戶提供與獎補標(biāo)準(zhǔn)相同的資金作為生產(chǎn)啟動扶持資金（戶/年封頂3000元）外，項目完成后經(jīng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門確認(rèn)，再對貧困戶給予相應(yīng)的資金獎補。
二、獎補對象
在冊建檔立卡中有勞動能力的貧困戶（指男性16-60周歲，女性16-55周歲的勞動力，下同）家庭。
三、獎補標(biāo)準(zhǔn)
完成以下種植養(yǎng)殖項目的給予一次性資金補助，以實際種養(yǎng)面積規(guī)模計算補貼，但單戶種養(yǎng)補助金額不超過3000元。種植項目已達到3000元封頂線的，養(yǎng)殖項目不再獎補。
（一）種植項目“獎補”標(biāo)準(zhǔn)
1、種植水稻1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補300元；
2、種植茶葉1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補800元；
3、種植水果1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補800元；
4、種植花卉1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補1000元；
5、種植計劃內(nèi)黃煙1畝及以上且長勢良好的，每畝獎補800元；
6、種植蔬菜1畝及以上且長勢良好或有好的收成，每畝獎補500元；
7、種植其它本村特色農(nóng)產(chǎn)品1畝及以上且長勢良好或有好收成的，每畝獎補600元。
（二）養(yǎng)殖項目“獎補”標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)殖魚塘。每養(yǎng)殖1畝塘魚，且飼養(yǎng)10個月以上的，給予一次性獎補300元；
2、養(yǎng)殖三鳥（雞、鴨、鵝）20羽，且飼養(yǎng)4個月以上的，每羽獎補5元；
3、養(yǎng)殖牛。養(yǎng)殖1頭牛，且飼養(yǎng)6個月以上的，每頭牛一次性獎1000元；
4、養(yǎng)殖豬。養(yǎng)殖1頭豬，且飼養(yǎng)6個月以上的，每頭豬一次性獎補300元；
5、養(yǎng)殖羊。養(yǎng)殖1頭羊，且飼養(yǎng)6個月以上的，每頭羊一次性獎補300元；
6、養(yǎng)殖其它本地特色動物取得成效的，按產(chǎn)值規(guī)模的10%給予獎補。
四、實施步驟
（一）項目申報。種養(yǎng)前，須由有勞動能力貧困戶向駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）提出發(fā)展獎補項目申請，由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）及村干部對項目實地核實，經(jīng)駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）或結(jié)對幫扶干部、鎮(zhèn)掛點村負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦匯總、審核。
（二）核實種養(yǎng)規(guī)模。駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）及結(jié)對幫扶干部要做好跟蹤服務(wù)，收集相關(guān)文件材料存檔，包括苗木的采購及種植、禽畜種苗的采購及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等，圖片中須有駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）或結(jié)對幫扶干部合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量，鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭，實地清點，進行拍照記錄，并詳細(xì)了解清楚貧困戶種養(yǎng)項目的收益情況，確保面積、數(shù)量、收益的真實有效，其中：種植面積需達到1畝以上且長勢良好；養(yǎng)殖塘魚需1畝以上且飼養(yǎng)10個月及以上；養(yǎng)殖三鳥（雞、鴨、鵝）需達到20羽且飼養(yǎng)4個月以上；養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭及以上且飼養(yǎng)6個月以上；其他特色動物養(yǎng)殖取得成效的，按產(chǎn)值規(guī)模的10%計算。
（三）項目驗收。由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）填寫項目驗收表，以村為單位整理符合產(chǎn)業(yè)獎補的貧困戶材料，經(jīng)駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）或結(jié)對幫扶干部簽名確認(rèn)后，匯總報送鎮(zhèn)（街道）審核，鎮(zhèn)（街道）將最終審核結(jié)果在所涉及村組進行公示7天，無異議后，報送以下資料至市扶貧辦審核：1.項目申請表；2.項目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、后期相關(guān)圖片資料;3.項目驗收表；4.補助匯總戶表、補助匯總村表及公示圖片等相關(guān)材料。市人民政府組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街道）進行檢查，檢查結(jié)果視為最終獎補依據(jù)。
（四）資金發(fā)放。待項目驗收后，由鎮(zhèn)（街道）扶貧辦完善材料，到鎮(zhèn)（街道）財政所統(tǒng)一報賬，將獎補資金發(fā)放到符合產(chǎn)業(yè)獎補政策的貧困戶“一卡通”中。
（五）其他事項。各有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）工作人員要高度重視，凡對工作不負(fù)責(zé)任，對社會造成不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成虛報冒領(lǐng)的，將追回扶貧款，并依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
五、有關(guān)表格填寫
1、附件1的填寫。
（1）“種養(yǎng)規(guī)模”、“獎補標(biāo)準(zhǔn)”按產(chǎn)業(yè)幫扶“以獎代補”實施方案的“獎補”政策填寫，單戶種養(yǎng)獎補金額不超過3000元，種植項目已達到3000元封頂線的，養(yǎng)殖項目不再獎補。
（2）此申請表一式三份，鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財政所、一戶一檔資料各一份；
（3）將田地租給其他農(nóng)戶耕種的貧困戶不享受出租面積的獎補，租他人田地耕種的貧困戶享受承租面積的獎補。
2、附件2的填寫（由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）負(fù)責(zé)填寫）。
（1）“成活率”用%表示，不保留小數(shù)點后面的數(shù)；
（2）貧困戶每一個項目填寫一行；
（3）此表一式四份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、行政村各一份。
3、 附件3的填寫。
（1）由駐鎮(zhèn)（村）工作組（隊）負(fù)責(zé)填寫；
（2）“驗收實際種養(yǎng)規(guī)模”按抽檢公示無異議后的結(jié)果填寫；
（3）“獎補金額”為公示無異議后的最終應(yīng)獎補金額；
（4）此表一式四份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦、行政村各一份。
4、附件4的填寫。
（1）由鎮(zhèn)扶貧辦填寫；
（2）此表一式三份，市扶貧辦、鎮(zhèn)（街道）財政所、鎮(zhèn)（街道）扶貧辦各一份。
本獎補細(xì)則由市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦負(fù)責(zé)解釋，自2017年2月1日起執(zhí)行，至新時期精準(zhǔn)扶貧工作驗收結(jié)束后廢止。
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