樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年財(cái)政預(yù)算公開  

樂昌市人力資源和社會保障局  

2016年部門預(yù)算基本情況說明  

一、 部門基本情況  

（一） 部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能  

市人力資源和社會保障局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬3個(gè)事業(yè)參公單位、1個(gè)事業(yè)單位。11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是：辦公室、就業(yè)促進(jìn)股（市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、勞動關(guān)系股、專業(yè)技術(shù)人員管理股、職業(yè)能力建設(shè)股、社會保險(xiǎn)股、培訓(xùn)股、事業(yè)單位人事管理股、勞動監(jiān)察股（信訪投訴中心）、工資福利股、公務(wù)員辦公室,3個(gè)事業(yè)參公單位：人才工作管理辦公室、勞動人事爭議仲裁委員會、勞動監(jiān)察大隊(duì)，1個(gè)事業(yè)單位：就業(yè)服務(wù)管理局（財(cái)政全額撥款獨(dú)立核算二級預(yù)算單位）。  

市人力資源和社會保障局主要職能：  

（1）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬定本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（2）擬訂并組織實(shí)施本市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。（3）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策。（4）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。執(zhí)行城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對社會保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督，對本市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見。（5）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險(xiǎn)基金總體收支平衡。（6）根據(jù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資福利和離退休政策的實(shí)施。（7）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。（8）負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置和教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。（9）負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配方案和特殊人員安置措施，會同有關(guān)部門擬定市榮譽(yù)制度和政府獎勵制度。（10）負(fù)責(zé)組織實(shí)施除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員外的人事考試工作。（11）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（12）執(zhí)行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。（13）承辦市人民政府和上級主管部門交辦和委托的其他事項(xiàng)  

（二）人員構(gòu)成情況  

市人力資源和社會保障局共有29名行政編制、9名事業(yè)參公編制、16名事業(yè)編制、后勤服務(wù)人員3名、離退休人員23人。  

（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)  

2015年，我局的總體工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，扎實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，緊緊圍繞市委、市政府整體工作大局，狠抓重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，深化“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)”型領(lǐng)導(dǎo)班子和“紀(jì)律明、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、形象好”的干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)我市人力資源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越。主要工作要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：  

1.進(jìn)一步開展就業(yè)惠民工作。以高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)支持我市支柱企業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，做好穩(wěn)崗就業(yè)扶持工作。繼續(xù)推進(jìn)“春風(fēng)行動”，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，制定我市現(xiàn)有人才隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃。健全困難群體就業(yè)幫扶長效機(jī)制，有針對性幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，著力解決大學(xué)生、困難家庭等群體就業(yè)問題。  

2.進(jìn)一步開展社保安民工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》及其配套法規(guī)政策，進(jìn)一步推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和二代社?？ㄈ采w工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作，擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的有關(guān)配套政策。  

3.著力開展勞動維權(quán)工作。繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁工作力度，加強(qiáng)對建筑領(lǐng)域企業(yè)勞動合同簽訂、工資支付的日常監(jiān)管，依法、及時(shí)、妥善處理勞動保障投訴案件，切實(shí)預(yù)防和解決進(jìn)城務(wù)工人員工資拖欠問題，做到勞動監(jiān)察從嚴(yán)，勞動人事仲裁工作力求做到“三化”，即案件審理標(biāo)準(zhǔn)化、辦案機(jī)構(gòu)實(shí)體化、仲裁場所規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，積極推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。  

    4、進(jìn)一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。一是繼續(xù)做好聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專項(xiàng)活動取得實(shí)效。二是按照人社績效目標(biāo)管理辦法和考核評分要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)日常工作和重點(diǎn)工作，抓好效能監(jiān)督，提升工作效能，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。  

二、 收入預(yù)算說明  

年收入預(yù)算640.69 萬元，是一般公共預(yù)算撥款。  

三、 支出預(yù)算說明  

年支出預(yù)算640.69萬元。  

一般公共預(yù)算撥款支出按用途劃分：  

（一）基本支出預(yù)算536.39萬元，占預(yù)算撥款支出的84%。其中：工資福利支出213.3萬元、商品服務(wù)支出58.31萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出261.59萬元（其中市困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人員補(bǔ)助119.67元）。  

    （二）項(xiàng)目支出預(yù)算104.3萬元，占預(yù)算撥款支出的16%，與上年預(yù)算(269.49萬元)相比，減少61%。其中：001項(xiàng)目培訓(xùn)52.6萬元（公務(wù)員培訓(xùn)10萬元,是為了不斷提高公務(wù)員的政治思想水平和業(yè)務(wù)能力，改善其素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使其具備必要的知識和技能，使之與社會發(fā)展和崗位規(guī)范的要求協(xié)調(diào)一致，以大大提高國家行政機(jī)關(guān)的工作效率,與上年預(yù)算相比減少44%。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)42.6萬元,非稅收入轉(zhuǎn)預(yù)算內(nèi)安排, 為了提高專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)新能力，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。）；002項(xiàng)目人力資源和社會保障管理事務(wù)4萬元，主要用于我局統(tǒng)發(fā)工資的工作經(jīng)費(fèi)、勞動人事處理效能建設(shè)；003項(xiàng)目社保擴(kuò)面征繳和城鄉(xiāng)保工作經(jīng)費(fèi)15.2萬元(為了促進(jìn)提高我市的參保率,有效地防范和應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)消除社會成員的種種后顧之憂,有效地保證社會成員未來生存與發(fā)展的基本水準(zhǔn)、保持與促進(jìn)長遠(yuǎn)的社會和諧。);004項(xiàng)目事業(yè)單位招聘工作經(jīng)費(fèi)32.5萬元，是為我市事業(yè)單位招錄優(yōu)秀人才,更好促進(jìn)我市社會公益目的發(fā)展，上年沒有安排此項(xiàng)預(yù)算。  

四、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明  

    2016年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為30.4萬元，與上年預(yù)算數(shù)30.6萬元相比減少0.7%。資金來源是財(cái)政撥款，按具體項(xiàng)目分，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)支出15.4萬元（公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.4萬元），公務(wù)接待費(fèi)支出15萬元，沒有因公出國（鏡）預(yù)算。  

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樂昌市人社局2016年部門預(yù)算公開表.xls