根據(jù)省審計(jì)廳的部署以及《韶關(guān)市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)2017年國(guó)家和省市重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案的通知》（韶審財(cái)［2017］22號(hào)）的要求，樂昌市審計(jì)局于2017年3月起，對(duì)樂昌市2017年第一季度國(guó)家和省市重大政策落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。本次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了樂昌市2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況（已于2017年2月22日出具審計(jì)報(bào)告）、樂昌市2016年招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入資金情況（已于2017年3月20日出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告）。審計(jì)過程得到了被審計(jì)單位的支持與配合，樂昌市經(jīng)信局、市住建局、市金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組等被審計(jì)單位對(duì)其提供的與審計(jì)相關(guān)的資料、其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。審計(jì)工作已完成，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：
一、樂昌市2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況
（一）去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況
審計(jì)結(jié)果表明，樂昌市認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)，積極化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，部分政策措施已經(jīng)取得階段性成效。
截至2016年底，樂昌市完成國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)5戶，尚有11戶未完成出清（其中8戶“出清”任務(wù)已申請(qǐng)委托代管，3戶繼續(xù)列為2017年“出清”任務(wù)）。
建議樂昌市人民政府加強(qiáng)考核和工作督導(dǎo)，將“僵尸企業(yè)”出清工作等去產(chǎn)能情況納入部門的考核范圍，加快推動(dòng)工作開展，按時(shí)間進(jìn)度建立倒逼機(jī)制，確保省下達(dá)的考核任務(wù)按時(shí)完成。
（二）去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況
審計(jì)結(jié)果表明，樂昌市認(rèn)真落實(shí)去庫(kù)存行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)，積極擴(kuò)大有效需求，推進(jìn)打通供需通道，穩(wěn)定市場(chǎng)，消化房地產(chǎn)庫(kù)存，部分政策措施已經(jīng)取得階段性成效。2016年，樂昌市商品住房去庫(kù)存面積13.26萬(wàn)平方米，完成當(dāng)年任務(wù)的442%，其中銷售面積52.23萬(wàn)平方米，占去庫(kù)存面積的100%；非商品住房去庫(kù)存面積0.75萬(wàn)平方米，完成當(dāng)年任務(wù)的375%，其中銷售面積2.13萬(wàn)平方米，占去庫(kù)存面積的20.82%。
（三）去杠桿行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況
審計(jì)結(jié)果表明，樂昌市認(rèn)真落實(shí)去杠桿行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)，著力推動(dòng)金融去杠桿，積極采取措施防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)金融秩序，部分政策措施已經(jīng)取得階段性成效，如加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、打擊非法集資等。
（四）降成本行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況
審計(jì)結(jié)果表明，樂昌市認(rèn)真落實(shí)降成本行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、正稅清費(fèi)，努力幫助企業(yè)降低成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，部分政策措施已經(jīng)取得階段性成效，如全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)、開展勞動(dòng)技能晉升培訓(xùn)、降低公積金繳存比例等。
（五）補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況
審計(jì)結(jié)果表明，樂昌市認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快補(bǔ)齊城市公共安全、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、環(huán)保設(shè)施和信息化等方面的短板，如：武廣鐵路客運(yùn)專線樂昌東站站前廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、樂昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目、樂昌市武江河飲用水源置換工程等。
二、符合申報(bào)樂昌市2016年度招商引資獎(jiǎng)勵(lì)條件項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入資金情況
（一）基本情況
根據(jù)2016年4月6日印發(fā)的《樂昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<樂昌市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（樂府[2016]21號(hào)），樂昌市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)條件為：對(duì)直接引薦投資方來我市投資，促成項(xiàng)目成功落戶我市，并經(jīng)投資方、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同確認(rèn)的個(gè)人或單位（國(guó)家公職人員除外），在工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)的2‰對(duì)項(xiàng)目引資人進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目必須是簽定具有法律效應(yīng)的合同并經(jīng)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的新引進(jìn)項(xiàng)目。
樂昌市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)符合申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目有三個(gè)：韶關(guān)高爾德防雷科技有限公司防雷電子項(xiàng)目、樂昌市翔輝皮革有限公司項(xiàng)目、韶關(guān)東華重工機(jī)械制造有限公司項(xiàng)目，但截止審計(jì)組入審前，樂昌市翔輝皮革有限公司、韶關(guān)東華重工機(jī)械制造有限公司都未能提供固定資產(chǎn)投入的相關(guān)資料，所以此次審計(jì)只對(duì)韶關(guān)高爾德防雷科技有限公司防雷電子項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。
（二）韶關(guān)高爾德防雷科技有限公司防雷電子項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入情況
韶關(guān)高爾德防雷科技有限公司提供的資料顯示，該項(xiàng)目已于2017年2月建成投產(chǎn)。2015年至2017年固定資產(chǎn)投入資金合計(jì)13,170,390.27 元，其中2015年2,329,347.00 元，2016年10,797,003.00元，2017年1-2月44,040.27元。
2017年4月1日
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號(hào)
