第一部分  部門預算基本情況說明

　　一、部門基本情況

　　二、收入預算說明

　　三、支出預算說明

　　四、機關運行經費預算說明

　　五、“三公”經費預算說明

　　六、政府采購情況

　　七、國有資產占有情況

　　八、預算績效情況

　　九、國有資本經營收支情況

　　十、專業(yè)名詞解釋

　　第二部分  部門預算表

　　一、部門收支總表

　　二、部門收入總表

　　三、部門支出總表

　　四、部門基本支出表

　　五、部門項目支出表

　　六、財政撥款收支總表

　　七、一般公共預算支出表

　　八、一般公共預算基本支出表

　　九、一般公共預算項目支出表

　　十、一般公共預算安排的機關運行經費及“三公”經費支出表

　　十一、政府性基金預算支出表

　　（一）部門機構設置、職能。 

　　2016 年預算組成單位1個， 為樂昌市商務 局， 是 根據《中共樂昌市委、樂昌市人民政府關于印發(fā)〈樂昌市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（樂發(fā)〔2014〕9號），設立，為市人民政府工作部門。 主要職能是 ：  一是貫徹執(zhí)行國家和省有關商務管理及口岸工作的方針政策和法律、法規(guī)；研究國內外貿易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出政策建議。二是擬訂全市商務和口岸發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；擬訂市場體系建設、內外貿易發(fā)展、投資的政策措施并組織實施，加快推進現(xiàn)代市場體系建設，推動商貿服務平臺建設；推進內外貿融合發(fā)展；優(yōu)化商貿流通產業(yè)布局和結構。三是牽頭擬訂有關健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施；建立市場誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設；推進農村市場體系建設，指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；促進商貿流通體制改革，協(xié)調解決商貿流通中的重大問題；推進流通標準化。四是負責整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關協(xié)調工作；擬訂并組織實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施；監(jiān)測分析商務運行態(tài)勢、商品供求，進行預測預警和信息引導；建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責重要消費品儲備的管理和市場調控工作。五是擬訂并組織實施會展、電子商務、商務服務等發(fā)展規(guī)劃和政策措施；推進連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；促進貿易增長方式轉變，指導和協(xié)調貿易促進體系建設，推動電子商務服務體系和平臺建設；促進商務中小企業(yè)發(fā)展，指導商品貿易結構調整；推動流通業(yè)品牌建設。六是制定并組織流通產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議；負責流通行業(yè)發(fā)展工作，指導和管理再生資源回收相關工作；依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理；組織實施進出口商品目錄；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品（除糧食、棉花外）進出口計劃以及進出口商品配額計劃。七是牽頭擬訂全市服務貿易發(fā)展計劃，負責商貿服務業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理、發(fā)展相關工作；指導服務貿易領域的對外開放；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實施，推動服務外包平臺建設。八是組織實施優(yōu)化機電產品、高新技術產品進出口結構和對外技術貿易的政策措施；組織實施科技興貿戰(zhàn)略和國際品牌建設；監(jiān)督協(xié)調機電產品國際招投標工作；推進進出口貿易標準化。九是擬訂本市招商引資、對外投資計劃、計劃并組織實施；承擔重大項目對外招商和跟蹤服務工作；負責協(xié)調和指導本市招商引資、投資促進工作；負責對外投資管理和服務工作；參與制定本市促進投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施。十是負責國內外經濟合作工作；依法管理、監(jiān)督和服務對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業(yè)務；指導和監(jiān)督檢查本市承擔的對外援助相關工作。十一是指導全市外商投資工作；擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施；依法管理外商投資企業(yè)和項目有關事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)情況并協(xié)調解決有關重要問題；指導加工貿易工作，依法監(jiān)督管理本市加工貿易進出口工作。十二是負責有關開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的政策引導和協(xié)調、指導、管理工作，研究分析有關開發(fā)區(qū)建設中的重大問題。十三是擬訂全市商務交流計劃并組織實施；負責全市性商務和口岸的重要外事活動；指導本系統(tǒng)外事和對外交流工作；推進海外經貿網絡規(guī)劃布局；負責粵港、粵澳及對臺經貿工作；負責區(qū)域經貿合作、協(xié)作相關工作。十四是負責口岸建設規(guī)劃并組織實施；綜合協(xié)調和指導全市口岸管理機構的工作；負責電子口岸建設及口岸信息發(fā)布；參與協(xié)調口岸安全管理。十五是負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；綜合協(xié)調本市有關世界貿易組織事務的具體工作，依法組織產業(yè)損害調查及其他貿易救濟措施，指導協(xié)調國外對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作；協(xié)調對經營者集中行為的調查及其他反壟斷的相關工作。十六是承辦市人民政府和上級商務部門交辦的其他事項。 內設 6個機構：包括辦公室、外資管理股、貿易發(fā)展股、投資促進股、口岸管理股、商貿流通股。

　　（二） 人員構成情況。

　　市商務局機關行政編制15 人 。其中： 后勤服務人員2名，下屬樂昌市口岸管理服務中心事業(yè)編制3名 。 2015年年末實有人數32人，其中：實有 在職 行政 人員14 人、 工勤編2 人； 退休人員16名。

　?。ㄈ╊A算年度的主要工作任務。

　　2016年，樂昌市商務局主要工作任務是：全面完成上級商務部門布置的各項經濟指標任務。

　　1、招商引資目標。招商引資新簽約項目投資25億元人民幣；

　　2、內貿工作目標。社會消費品零售總額增長11%；批發(fā)零售貿易業(yè)增加值增長9%；限上商貿企業(yè)新增數5家。

　　3、外資外貿工作目標。合同吸收外資金額1275萬美元；實際吸收外資金額460萬美元；貨物進出口目標2300萬美元。

　　圍繞上述任務指標，重點抓好以下工作：

　　1、加大對商貿流通業(yè)的招商引資引力度

　　在招商引資過程中，既要引進第二產業(yè)來支撐我市商貿流通業(yè)的發(fā)展，又要克服“重生產制造業(yè)，輕商貿流通業(yè)”的傳統(tǒng)思想，積極引進實力雄厚、管理先進、帶動能力強的優(yōu)質大中型商貿流通企業(yè)落戶發(fā)展，積極建設暫時缺位的大型商貿龍頭企業(yè)、大型物流配送中心、冷鏈保鮮倉儲中心項目。

　　2、加快發(fā)展電商產業(yè)

　　一是引導電商協(xié)會更好的發(fā)揮協(xié)會平臺的作用，通過整合資源，形成一個強大的互聯(lián)互通、資源共享，能夠體現(xiàn)我市各種行業(yè)特色的電商行業(yè)協(xié)會，二是研究制定相關的電商扶持和傾斜政策，促進我市電商產業(yè)集聚發(fā)展。

　　3、建設管理規(guī)范的農貿市場

　　完成大東街第一農貿市場的修建工作是我市2016年民生實事之一。我局正安排專人對一市場的銷售檔口及購買能力等進行統(tǒng)計和調查，為一市場的建設及規(guī)劃提供相關參考資料，爭取把一市場建設成管理規(guī)范、符合樂昌實際需求并有示范作用的農貿市場。

　　4、認真梳理外資庫存，做好資金催繳工作

　　對外資庫存進行全面清理，甄選出入資能力較強的企業(yè)，協(xié)助及督促企業(yè)制定入資計劃，協(xié)調解決企業(yè)在資金繳入過程中遇到的困難，力爭企業(yè)有較多的資金到位。重點做好長明五金制品公司、翔輝皮革有限公司等企業(yè)的資金進資工作。積極引進生產型的外資項目，提升我市的合同外資支撐量。

　　5、扶持鞏固出口大戶，積極培育進口新主體

　　做好泰邦重型機械制造有限公司擴建生產的協(xié)調服務工作，及時了解企業(yè)全年訂單情況；大力協(xié)助華樂在進口指標、銀行授信等方面的申報工作，幫助企業(yè)解決在生產經營中遇到的困難和問題，逐步把其打造成我市進口龍頭企業(yè)，并由此帶動東方晨光、科華塑業(yè)、豐大、盈寶豐等一批塑業(yè)企業(yè)開展自營進口業(yè)務，從而提升我市進口總量。

　　2016 年收入預算335 . 73萬元，比上年增 加 51.28 萬元，增幅 18.03 %，主要原因是 工資調整和人員變動，行政運行增加 54.02萬元，、歸口管理的行政單位離退休減少3.87萬元、事業(yè)單位離退休增加0.95萬元、公務員醫(yī)療補助增加0.18萬元、 行政單位醫(yī)療和 招商引資 與上年保持不變。 其中：一般公共預算撥款 335.73 萬元，其他收入（財政專戶撥款、基金預算撥款等） 0 萬元。

　　2016 年支出預算 335.7 3 萬元，比上年增 加 51.28 萬元，增幅 18.03 %，主要原因是 工資調整和人員變動， 行政運行增加 54.02萬元，、歸口管理的行政單位離退休減少3.87萬元、事業(yè)單位離退休增加0.95萬元、公務員醫(yī)療補助增加0.18萬元、 行政單位醫(yī)療和 招商引資 與上年保持不變。 其 中：一般公共預算撥款安排支出 335.73 元，其他收入撥款（財政專戶撥款、基金預算撥款等）安排支出 0 萬元。

　　一般公共預算撥款支出按用途劃分：

　?。ㄒ唬┗局С鲱A算 235.73 萬元，占預算撥款支出的 70.21% ， 比上年增 加 51.28 萬元，增幅 27.80 %，原因是 工資調整和人員變動，致工資福利支出增加 44.39萬元、商品和服務支出增加1萬元、對個人和家庭的補助增加5.89萬元 。 其中：工資福利支出 115.04 萬元 、商品和服務支出 20 萬元、 對個人和家庭的補助 100.70萬元。

　?。ǘ╉椖恐С鲱A算 100 萬元，占預算撥款支出的 29.79% ，與上年預算相比 保持不變 ， 原因是 無新增其他項目支出預算 。其中：招商經費項目 100 萬 元 ，主要用于我局招商引資工作中的各類招商宣傳、招商活動、招商項目考察等活動和日常工作辦公經費支出，有利于我市完善投資營商環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域經濟資源配置、加速產業(yè)結構調整和升級、提高就業(yè)、增加收入、促進地方經濟增長。與上年對比保持不變。

　　2016 年一般公共預算安排機關運行經費預算為 20 萬元，比上年增 加 1 萬元，增幅 5.26 %，原因是 辦公費用增加 1萬元 。其中辦公 16 萬元、公務用車運行維護費 4 萬元。

　　五、 “三公”經費預算說明。

　　2016 年一般公共預算安排“三公”經費預算為 4 萬元，與上年數相比 保持不變 ，原因是 除公務用車運行維護費外未增加其他“三公”經費 。按具體項目分，因公出國（境）支出 0 萬元，與上年數相比保持不變；公務用車購置及運行維護支出 4 萬元與上年數相比保持不變，其中公務用車購置 0 萬元，公務用車運行維護費 4 萬元）；公務接待費支出 0 萬元，與上年數相比保持不變。

　　六、 政府采購情況。

　　2016 年本部門安排政府采購預算 0 萬元，與上年數相比 保持不變 ，其中：貨物類采購 0 萬元，工程類采購 0萬 元，服務類采購 0 萬元。

　　七、 國有資產占有情況(固定資產情況）。

　　2015 年 末 本部門 固定 資產總額 為 91.82萬元， 其中通用設備為 83.93萬元,占固定資產91.41%、專用設備5.30萬元，占固定資產5.77%，辦公家具為2.60萬元，占固定資產2.83%。2015年新增通用設備1.54萬元，專用設備5.30萬元，辦公家具7.03萬元。具體為電腦2臺，金額0.943萬元、打印機2臺，金額0.503萬元、傳真機1臺0.09萬元，保險柜2個，金額0.1996萬元、安防監(jiān)控系統(tǒng)1套，金額5.2978萬元。

　　八、 預算績效情況。

　　2016 年，主要工作目標有：完成上級商務部門布置的各項經濟指標任務、提高預算執(zhí)行效率、預算年度各項經費能夠合理、規(guī)范、節(jié)約的支出等多項工作，實施 1 個項目，項目績效目標覆蓋率為100%，依法合規(guī)并安全高效得做好支出工作，力爭100%達到部門整體績效目標。

　　九、 國有資本經營收支情況。

　　本單位無 國有資本經營收支情況。

　　1.一般公共預算：指對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

　　2.部門預算：指與財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關系的政府機關、社會團體和其他單位，依據國家有關法律、法規(guī)規(guī)定及其履行職能的需要編制的本部門年度收支計劃，涵蓋部門各項收支，實行一個部門一本預算。

　　3.機關運行費：即部門（單位）公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。

　　4.“三公”經費包括因公出國（境）經費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中：因公出國（境）經費指市直行政單位、事業(yè)單位工作人員公務出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指市直行政單位、事業(yè)單位公務用車購置費、公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務接待費指市直行政單位、事業(yè)單位按規(guī)定開支的各類公務接待（外賓接待）費用。2016年度樂昌市商務局預算公開表格.xls

附：