為完善我市一村(社區(qū))一法律顧問工作匯報溝通、監(jiān)督指導的運作機制，進一步增強村（社區(qū)）法律顧問工作的知曉度和影響力，根據(jù)廣東省司法廳在我省一村(社區(qū))一法律顧問工作開展以來下發(fā)的相關文件精神，結合韶關市工作實際，我局制定了《韶關市村（社區(qū)）法律顧問律師述職工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》)?，F(xiàn)將《工作指引》中涉及的幾個問題解讀如下： 

　　一、為什么要開展村(社區(qū))法律顧問律師述職工作，依據(jù)是什么？ 

　　實施一村(社區(qū))一法律顧問制度是廣東省委省政府推進公共法律服務均等化，促進法治廣東建設的一項重大舉措。開展村(社區(qū))法律顧問律師述職工作的目的是，深化一村(社區(qū))一法律顧問工作，加強村（社區(qū)）法律顧問工作考核評估，進一步增強工作實效性，更好實現(xiàn)省委省政府的決策意圖，有效滿足基層人民群眾的法律服務需求。同時也有利于完善我市村（社區(qū)）法律顧問工作匯報溝通、監(jiān)督指導的運作機制，提高一村(社區(qū))一法律顧問工作的知曉度和影響力。 

　　制定工作指引的依據(jù)包括： 

　　1.廣東省司法廳印發(fā)《關于貫徹落實<關于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見>的工作方案》的通知(粵司辦〔2014〕95號)。 

　　2.《廣東省司法廳關于進一步做好一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》(粵司辦〔2016〕211號)。 

　　3.《廣東省司法廳關于深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作的若干意見》(粵司規(guī)〔2017〕12號)。 

　　4.廣東省司法廳一村(社區(qū))一法律顧問工作制度之七《村(社區(qū))法律顧問信息報送工作指引》。 

　　二、全市村(社區(qū))法律顧問律師是否都要述職？ 

　　我市村(社區(qū))法律顧問律師由兩部分組成，一部分是韶關本地律師，另一部分是對口支援我市一村(社區(qū))一法律顧問工作的東莞律師。凡在我市擔任村（社區(qū)）法律顧問的律師都需要述職。 

　　三、為什么《工作指引》沒有規(guī)定相應的責任？ 

　　鑒于律師參與的村(社區(qū))法律顧問工作是政府購買服務的一種形式，屬于公益法律服務活動的范疇，律師領取的經(jīng)濟補貼只是對律師開展相關法律服務時支付的成本費用的補償，所以制定《工作指引》時，沒有規(guī)定相應的責任。 

　　四、顧問律師述職與每半年一次的村(社區(qū))法律顧問工作檢查評估是否相沖突？ 

　　縣級司法行政機關每半年一次的對村（社區(qū)）法律顧問律師履行職責的檢查評估中“基層干部與群眾評價內(nèi)容，分值20分”，是以《法律顧問服務滿意度調(diào)查問卷》的形式進行的。參加檢查評估述職會議的當?shù)攸h委、政府領導，司法所干部，相關村（社區(qū)）“兩委”干部代表，群眾代表等人員在相關律師述職后填報《法律顧問服務滿意度調(diào)查問卷》。調(diào)查問卷的得分直接影響到檢查評估的得分，不存在沖突。 

　　五、開展顧問律師述職是否增加律師的工作量？ 

　　開展顧問律師述職不能簡單地視為增加了顧問律師的工作量。一方面，廣東省司法廳《村(社區(qū))法律顧問信息報送工作指引》要求，村(社區(qū))法律顧問應每半年報送至少一份工作信息(工作經(jīng)驗、典型案例等)。另一方面，省司法廳的相關文件也要求“村(社區(qū))法律顧問律師要積極爭取鎮(zhèn)(街)黨委政府的支持和村(社區(qū))“兩委”的信任”，“要積極參與基層人民調(diào)解和涉法涉訴信訪案件的辦理”，“要主動與司法所和村(社區(qū))‘兩委’建立良好的工作關系，完善工作對接機制”等。開展顧問律師述職工作就是顧問律師與鎮(zhèn)街黨委政府、司法所之間加強有效溝通協(xié)調(diào)的便捷途徑。顧問律師進行述職有助于當?shù)攸h委政府對村(社區(qū))法律顧問工作的了解、支持和指導，也有助于顧問律師對當?shù)厣缜槊褚狻⒎煞招枨蠛屯怀龅姆蓡栴}的了解，以提高服務的針對性和時效性，能有效地促進村(社區(qū))法律顧問工作的開展，所以，不能簡單地視為增加了工作量。 

　　                                                                                    韶關市司法局 

                2018年6月15日

　　文件：韶關市村（社區(qū)）法律顧問律師述職工作指引(試行)