粵教體函〔2018〕124號

　　各地級以上市教育局，各普通高校，各省屬中小學(xué)校：

　　為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，保障學(xué)生生命安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕19號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)普及學(xué)生游泳教育工作，提升學(xué)生游泳技能水平通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，明確任務(wù)

　　普及學(xué)生游泳教育既可以提高學(xué)生的自救、急救能力，保障生命安全，又可以促進(jìn)學(xué)生提高身體素質(zhì)，強(qiáng)健體魄，為學(xué)生終身發(fā)展奠基，具有十分重要的作用。但是，近年來，一些地方和學(xué)校沒有認(rèn)識到學(xué)會游泳的重要性，特別是我省水資源豐富，水域情況復(fù)雜，學(xué)生到不安全的水域游泳及溺水事件時有發(fā)生，個別地方甚至把原有就不多的學(xué)校游泳場館改作他用，普及游泳教育有弱化的趨勢。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要站在國家戰(zhàn)略的高度和保證生命安全的角度，充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)普及學(xué)生游泳教育的緊迫性和重要性，主動適應(yīng)新形勢，明確新要求，樹立安全第一、健康成長的思想，切實(shí)把游泳教育擺上重要議事日程，納入教育發(fā)展規(guī)劃，力爭經(jīng)過一段時間的努力，基本實(shí)現(xiàn)全省大中學(xué)生人人會游泳。

　　二、抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)游泳課程。各級各類學(xué)校要把學(xué)生學(xué)習(xí)游泳作為體育教學(xué)內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件為學(xué)生提供游泳學(xué)習(xí)的機(jī)會，開設(shè)游泳課，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生普及游泳教育全覆蓋。有游泳池的學(xué)校在做好安全保障措施的同時，要開設(shè)游泳課。沒有游泳池或未能在學(xué)校為學(xué)生提供游泳教育的地區(qū)及學(xué)校，可探索通過購買服務(wù)的形式、或者委托學(xué)校周邊游泳場館為學(xué)生開展游泳教育工作。

　　（二）提高游泳場館建設(shè)水平。各市、縣（區(qū)）和各高校要結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)校游泳場館建設(shè)規(guī)劃，按照保存量、擴(kuò)增量的原則，新建、改建一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的游泳場館。在條件允許的情況下可以優(yōu)先發(fā)展拼裝式游泳池，以滿足日常游泳技術(shù)教學(xué)和訓(xùn)練的開展。對現(xiàn)有的學(xué)校游泳場地，要充分利用，不得改變其用途。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)游泳師資隊(duì)伍建設(shè)。各地、各高校要根據(jù)普及學(xué)生游泳教育發(fā)展規(guī)劃，逐步配足游泳教學(xué)教師及管理人員。鼓勵在校具有游泳特長的體育或其他學(xué)科教師，考取相關(guān)資格證書后兼職從事游泳教學(xué)工作。有條件的縣（市、區(qū)）和學(xué)?？赏ㄟ^購買服務(wù)的方式，外聘具有資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)或個人到校內(nèi)從事游泳教學(xué)和訓(xùn)練工作。同時要加強(qiáng)游泳師資培訓(xùn)，把游泳及游泳救生員培訓(xùn)納入體育教師培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高體育教師游泳教學(xué)水平。

　　（四）改革教學(xué)內(nèi)容。積極開展游泳教學(xué)研究，提高游泳教學(xué)水平。在開展游泳教育的過程中，要堅(jiān)持“學(xué)”、“防”結(jié)合的原則，把生命教育與游泳教學(xué)相結(jié)合，提高學(xué)生敬畏生命、愛惜生命、保護(hù)生命的能力。把學(xué)游泳與防溺水有機(jī)結(jié)合，在培養(yǎng)學(xué)生游泳技能的同時，加強(qiáng)預(yù)防溺水、游泳安全、溺水急救、游泳風(fēng)險等理論知識和實(shí)踐技能教育，讓學(xué)生掌握一定的游泳自救和急救能力。

　?。ㄎ澹┘{入考試選項(xiàng)。各地要以中考體育為契機(jī)，把游泳作為中考體育必考選項(xiàng)，未把游泳項(xiàng)目作為必考選項(xiàng)項(xiàng)目的地方要創(chuàng)造條件把游泳納入中考體育必考選項(xiàng)項(xiàng)目。高校要逐步把學(xué)生掌握游泳技能作為體育考試項(xiàng)目之一。

　?。┘訌?qiáng)游泳交流。各地、各學(xué)校要多形式開展學(xué)生游泳交流活動，包括游泳競賽活動、科普知識、救生技能講座及以游泳為主題的夏令營等活動。建立健全校園游泳競賽活動機(jī)制，建立校、縣（區(qū)）、市游泳競賽體系，廣泛開展游泳興趣小組或社團(tuán)活動，以及班級、年級、校級游泳活動，積極引導(dǎo)學(xué)生參加游泳鍛煉，提高身體素質(zhì)。

　　三、加強(qiáng)保障，確保取得實(shí)效

　　（一）建立健全工作機(jī)制。各級教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要積極爭取有關(guān)部門的支持，共同做好中小學(xué)生游泳教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理工作。同時，對開展普及游泳教育的學(xué)校要在政策、經(jīng)費(fèi)安排和人員配置上給予傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生游泳教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成體系健全、制度完善、教體結(jié)合游泳教育新局面。

　?。ǘ┰鷮?shí)做好安全與風(fēng)險管理。各地、各學(xué)校要堅(jiān)持“安全第一”原則，加強(qiáng)風(fēng)險管理，建立健全學(xué)生游泳教育安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)生游泳教育工作安全開展。開展學(xué)生游泳教學(xué)的水質(zhì)、水深、設(shè)施設(shè)備要符合國家規(guī)定，無安全隱患，配齊專用的安全保護(hù)用具。要建立健全管理制度，成立安全工作組，重點(diǎn)做好游泳實(shí)踐教學(xué)的過程管理，確保措施、設(shè)備、人員不缺位。委托社會組織開展校外游泳教育的學(xué)校要將安全作為協(xié)議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)。要完善保險制度，逐步提高校方責(zé)任險和校方無責(zé)任險的覆蓋面，提升中小學(xué)生游泳教育安全保障水平，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各級教育部門要健全學(xué)生游泳教育工作目標(biāo)考核機(jī)制，不定期開展學(xué)生游泳教育場地的水質(zhì)、人員、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)護(hù)措施、應(yīng)急演練等專項(xiàng)檢查。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)設(shè)良好環(huán)境。各地、各學(xué)校要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，通過專題宣傳、公益廣告等方式，有計(jì)劃地廣泛宣傳普及學(xué)生游泳教育的重要意義和育人功能，積極引導(dǎo)社會、家長重視學(xué)生掌握游泳技能，主動學(xué)習(xí)游泳，在全社會營造關(guān)心、支持學(xué)生游泳教育的輿論環(huán)境和良好氛圍，掀起“學(xué)游泳、防溺水、懂自救、強(qiáng)身體”的熱潮。

　　請各市、縣（區(qū)）教育行政部門及時將本通知發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各級教育部門及各中小學(xué)校，請各高校及時轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)部門。在執(zhí)行中有何問題，請告知我廳體衛(wèi)藝處。

　　廣東省教育廳　　　

　　2018年7月10日　　

　解讀：省教育廳提出一個“小目標(biāo)”：基本實(shí)現(xiàn)全省大中學(xué)生人人會游泳