廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化

行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法的通知

粵府〔2023〕73號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省司法廳反映。

　　廣東省人民政府

　　2023年9月21日

　　廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為了促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)（以下稱(chēng)“粵執(zhí)法”）規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)采集和共享、服務(wù)保障、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及責(zé)任追究等工作。

　　第三條本辦法中所稱(chēng)“粵執(zhí)法”，是指省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)行政執(zhí)法主體的執(zhí)法信息網(wǎng)上采集、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢(xún)和執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合分析利用等功能為一體的行政執(zhí)法信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)。

　　“粵執(zhí)法”包括辦案平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)和公示平臺(tái)等。

　　第四條“粵執(zhí)法”管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、集約建設(shè)、全面應(yīng)用、智能高效、協(xié)同共享、公開(kāi)透明和保障安全的原則。

　　第五條行政執(zhí)法主體開(kāi)展行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定納入“粵執(zhí)法”統(tǒng)一管理，法律法規(guī)另有規(guī)定、涉及國(guó)家秘密或者國(guó)家有明確規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的情形除外。

　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作納入法治政府、數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，組織督促有關(guān)部門(mén)、行政執(zhí)法主體上線(xiàn)實(shí)施應(yīng)用。

　　省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督全省“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作。省以下各級(jí)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“粵執(zhí)法”的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)基于政務(wù)云部署的“粵執(zhí)法”的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全保障，統(tǒng)籌本行政區(qū)域行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的歸集、共享等管理工作。

　　其他行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好“粵執(zhí)法”建設(shè)管理工作。

　　第七條“粵執(zhí)法”建設(shè)和上線(xiàn)應(yīng)用部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)保密管理，做好對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)信息的保護(hù)工作。

　　第八條“粵執(zhí)法”所需的政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障、軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)行維護(hù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)費(fèi)，按照相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，由各級(jí)財(cái)政予以保障。

　　上線(xiàn)應(yīng)用“粵執(zhí)法”的行政執(zhí)法主體，應(yīng)當(dāng)為行政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程記錄、便攜打印等有關(guān)移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第九條“粵執(zhí)法”建設(shè)以及上線(xiàn)應(yīng)用情況，應(yīng)當(dāng)作為各級(jí)人民政府開(kāi)展法治廣東考評(píng)、推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十條“粵執(zhí)法”建設(shè)按照省數(shù)字政府改革建設(shè)規(guī)劃，由省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，采取集中部署與分級(jí)部署相結(jié)合的建設(shè)模式：

　?。ㄒ唬盎泩?zhí)法”軟件由省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)；

　?。ǘ┍O(jiān)督平臺(tái)、公示平臺(tái)由省級(jí)集中部署，省各級(jí)有關(guān)部門(mén)直接上線(xiàn)應(yīng)用；

　?。ㄈ┌凑?qǐng)?zhí)法屬地管轄規(guī)定，辦案平臺(tái)原則上由省、市兩級(jí)分級(jí)部署；行政執(zhí)法用戶(hù)量及辦案業(yè)務(wù)量較大的縣（市、區(qū)），經(jīng)地級(jí)以上市人民政府同意，可以由縣（市、區(qū)）部署。

　　部署方可以結(jié)合本地實(shí)際對(duì)部署的辦案平臺(tái)開(kāi)展個(gè)性化改造，具體改造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由省司法行政部門(mén)另行制定。

　　第十一條國(guó)家部委對(duì)本領(lǐng)域行政執(zhí)法信息化建設(shè)有個(gè)性化規(guī)定的，相關(guān)省級(jí)主管部門(mén)可以對(duì)“粵執(zhí)法”開(kāi)展領(lǐng)域個(gè)性化改造。

　　省級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行個(gè)性化改造的，應(yīng)當(dāng)使用“粵執(zhí)法”提供的法律法規(guī)、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法主體及人員等行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，按照本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第十二條“粵執(zhí)法”建設(shè)執(zhí)行國(guó)家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)全省行政執(zhí)法程序、文書(shū)、檔案、數(shù)據(jù)、裝備、罰沒(méi)財(cái)物等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范統(tǒng)一。

　　第十三條“粵執(zhí)法”建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法主體及人員、執(zhí)法文書(shū)、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等要素的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化管理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)法律法規(guī)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章的結(jié)構(gòu)化、編碼化、標(biāo)簽化管理，并動(dòng)態(tài)更新；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)執(zhí)法事項(xiàng)庫(kù)，與法律法規(guī)庫(kù)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)與廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省事項(xiàng)管理系統(tǒng)）行政權(quán)力事項(xiàng)的數(shù)據(jù)同源，基本要素保持一致，未納入省事項(xiàng)管理系統(tǒng)的事項(xiàng)，原則上不得用于“粵執(zhí)法”辦案；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)執(zhí)法主體及人員庫(kù)，對(duì)接全省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省行政執(zhí)法主體及人員在線(xiàn)資格審查和實(shí)名管理；

　　（四）建設(shè)執(zhí)法文書(shū)庫(kù)，執(zhí)行國(guó)家和省的基本文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省行政執(zhí)法文書(shū)結(jié)構(gòu)化統(tǒng)一管理，并根據(jù)各執(zhí)法領(lǐng)域特點(diǎn)開(kāi)展個(gè)性化應(yīng)用；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)庫(kù)，與法律法規(guī)庫(kù)、執(zhí)法事項(xiàng)庫(kù)動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)，為行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定、實(shí)施和管理提供信息化技術(shù)支撐；

　?。┢渌枰墒〗y(tǒng)一建設(shè)的行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十四條省、市兩級(jí)司法行政部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)，依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的省行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)），用于歸集行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政許可等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。

　　行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)因工作需要，可以通過(guò)執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)開(kāi)展專(zhuān)題應(yīng)用。

　　第十五條“粵執(zhí)法”應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字政府集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能高效、移動(dòng)便捷、安全可靠的行政執(zhí)法應(yīng)用：

　?。ㄒ唬┮劳姓?wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，連通“粵省事”“粵商通”“粵省心”等便民服務(wù)渠道，建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用，提升執(zhí)法服務(wù)水平；

　?。ǘ┮劳姓\(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，連通“粵政易”“粵視會(huì)”等在線(xiàn)辦公渠道，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法和執(zhí)法協(xié)同；

　?。ㄈ┮劳惺∮蛑卫怼耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”，連通“粵治慧”等基礎(chǔ)平臺(tái)，提升執(zhí)法線(xiàn)索感知水平，探索建立智慧執(zhí)法新模式；

　　（四）依托數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共支撐平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共支撐能力向執(zhí)法一線(xiàn)延伸，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法準(zhǔn)確定位、快速到位；

　?。ㄎ澹┮劳姓?wù)云和區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)電子證據(jù)存證和電子郵件送達(dá)系統(tǒng)，推動(dòng)行政執(zhí)法在線(xiàn)公證服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法文書(shū)電子郵件送達(dá)。

　　第十六條各級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字政府建設(shè)要求和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵辦函〔2019〕170號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），嚴(yán)格辦案平臺(tái)立項(xiàng)審批，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　　第三章　應(yīng)用管理

　　第一節(jié)　辦案平臺(tái)

　　第十七條辦案平臺(tái)主要用于行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法行為的全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)案源管理、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、卷宗管理、統(tǒng)計(jì)分析的信息化、智能化應(yīng)用和管理。

　　第十八條行政執(zhí)法主體通過(guò)辦案平臺(tái)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《廣東省行政檢查辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　第十九條除下列情形外，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)上線(xiàn)應(yīng)用辦案平臺(tái)：

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)另有規(guī)定的；

　?。ǘ┥婕皣?guó)家秘密等情形不得網(wǎng)上辦案的；

　?。ㄈ﹪?guó)家有明確規(guī)定使用國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的；

　?。ㄋ模吨笇?dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)前已立項(xiàng)建設(shè)，且不再需要投資進(jìn)行更新?lián)Q代的行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)的。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)前尚未開(kāi)發(fā)相關(guān)行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)或者已建設(shè)使用的系統(tǒng)需要更新?lián)Q代的地區(qū)和部門(mén)，應(yīng)當(dāng)上線(xiàn)應(yīng)用辦案平臺(tái)，不得另行開(kāi)發(fā)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)。

　　第二十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄辦案平臺(tái)，全過(guò)程實(shí)名網(wǎng)上辦案。

　　行政執(zhí)法人員可以通過(guò)辦案平臺(tái)調(diào)用數(shù)字政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共支撐能力開(kāi)展執(zhí)法辦案工作。

　　第二十一條行政執(zhí)法人員使用辦案平臺(tái)移動(dòng)端開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，未經(jīng)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得關(guān)閉移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的定位功能。

　　第二十二條有下列情形之一的，可以采取紙質(zhì)辦案：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)不具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的；

　　（二）因平臺(tái)故障導(dǎo)致無(wú)法網(wǎng)上辦案，但急需執(zhí)法的；

　?。ㄈ┌凑瞻踩a(chǎn)或者保密管理等規(guī)定，執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)禁止使用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備的；

　　（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　采取紙質(zhì)辦案的且屬于本辦法第五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入“粵執(zhí)法”統(tǒng)一管理的執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)登錄辦案平臺(tái)，補(bǔ)錄相關(guān)執(zhí)法信息。

　　第二十三條行政執(zhí)法主體可以通過(guò)辦案平臺(tái)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式難以達(dá)到執(zhí)法監(jiān)管目的的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　　第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)辦案平臺(tái)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查、協(xié)作執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件跨部門(mén)、跨層級(jí)移送和聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十五條發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件時(shí)，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)采取行政執(zhí)法應(yīng)急措施。對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，可以通過(guò)辦案平臺(tái)簡(jiǎn)化立案、內(nèi)部審批等流程，依法快速、從重處罰。

　　實(shí)施行政執(zhí)法應(yīng)急措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行權(quán)利告知等法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人合法權(quán)益。

　　第二十六條行政執(zhí)法主體通過(guò)辦案平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，并依法對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審查。不具備關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性的證據(jù)不得作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。

　　第二十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于電子印章管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)制作、使用管理電子印章，使用已向公安機(jī)關(guān)和國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)備案的電子印章進(jìn)行簽署、驗(yàn)證等活動(dòng)。加蓋電子印章的公文、證照、協(xié)議、憑據(jù)、憑證、流轉(zhuǎn)單等電子文檔合法有效，與加蓋實(shí)物印章的紙質(zhì)書(shū)面材料具有同等法律效力。

　　第二十八條符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》及相關(guān)管理規(guī)定的電子簽名，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)采納和認(rèn)可。無(wú)法使用電子簽名時(shí)，可以通過(guò)便攜打印機(jī)等設(shè)備打印紙質(zhì)文書(shū)及送達(dá)回證，交由現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員簽名，并將紙質(zhì)文書(shū)及送達(dá)回證錄入辦案平臺(tái)。

　　第二十九條行政執(zhí)法過(guò)程中，行政管理相對(duì)人提供電子證照的法律效力等同于加蓋印章的實(shí)物證照。

　　第三十條經(jīng)行政管理相對(duì)人同意，行政執(zhí)法主體可以通過(guò)“粵執(zhí)法”電子郵件送達(dá)系統(tǒng)將行政執(zhí)法文書(shū)送達(dá)行政管理相對(duì)人。相關(guān)執(zhí)法文書(shū)送達(dá)日期，以電子郵件到達(dá)該系統(tǒng)受送達(dá)人郵箱的日期為準(zhǔn)。

　　第三十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中形成的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理，按照檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔行政執(zhí)法案卷并向檔案部門(mén)移交。除法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，電子案卷不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。

　　書(shū)證等紙質(zhì)材料管理，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條有條件的地區(qū)和部門(mén)，應(yīng)當(dāng)利用政府公物倉(cāng)信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)罰沒(méi)物品管理；利用非稅電子支付平臺(tái)，為行政管理相對(duì)人提供在線(xiàn)繳納便利。

　　第三十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依托辦案平臺(tái)定期對(duì)有案不立、有案不移、久查不結(jié)、過(guò)罰不當(dāng)、怠于執(zhí)行等問(wèn)題開(kāi)展評(píng)估。

　　第三十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，通過(guò)“粵執(zhí)法”和數(shù)字政府“粵省事”“粵商通”等便民服務(wù)渠道及時(shí)向行政管理相對(duì)人推送行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件信息和擬作出的行政決定的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)等辦案信息，并告知其依法享有的陳述、申辯、申請(qǐng)回避以及要求聽(tīng)證等權(quán)利。

　　行政執(zhí)法主體推送相關(guān)辦案過(guò)程信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密審查和發(fā)布審批程序。

　　第二節(jié)　監(jiān)督平臺(tái)

　　第三十五條監(jiān)督平臺(tái)主要用于法律法規(guī)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體及人員、行政執(zhí)法文書(shū)等行政執(zhí)法要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為全流程智能監(jiān)督和大數(shù)據(jù)分析研判。

　　第三十六條行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照職責(zé)，運(yùn)用監(jiān)督平臺(tái)對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十七條　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定，開(kāi)展法律法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法督察等工作，經(jīng)本機(jī)關(guān)、本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以查閱、調(diào)取有關(guān)行政執(zhí)法主體已辦結(jié)存檔的案件資料。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)原則上不得直接查閱、調(diào)取行政執(zhí)法主體未作出行政執(zhí)法決定的案件。

　　查閱、調(diào)取行政執(zhí)法案件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該行政執(zhí)法主體。

　　第三十八條各級(jí)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)督平臺(tái)加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理。

　　行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定，依托監(jiān)督平臺(tái)為本單位行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證件，確保一人一證，證號(hào)合一。

　　第三十九條行政執(zhí)法主體及其人員應(yīng)當(dāng)依托監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)綜合法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息化知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　第四十條有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對(duì)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的行政職權(quán)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)。

　　第四十一條行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以利用監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析研判。

　　第四十二條行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省非稅電子支付及公物倉(cāng)管理、省行政非訴執(zhí)行、省行政執(zhí)法與刑事司法銜接等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同。

　　第三節(jié)　公示平臺(tái)

　　第四十三條公示平臺(tái)依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，并統(tǒng)一歸集、公開(kāi)全省行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法信息，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。

　　第四十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，在公示平臺(tái)公開(kāi)本單位事前、事后、年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)等行政執(zhí)法信息，保障行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　第四十五條行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)按以下渠道在公示平臺(tái)公示：

　?。ㄒ唬┺k案平臺(tái)產(chǎn)生的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查三類(lèi)行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后自動(dòng)公示；

　?。ǘ┓寝k案平臺(tái)產(chǎn)生的各類(lèi)行政執(zhí)法結(jié)果信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四十七條、第四十八條的規(guī)定，依托執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)公示。

　　第四章　數(shù)據(jù)采集和共享

　　第四十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)遵循合法、適度、必要原則，根據(jù)行政執(zhí)法需要采集數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。

　　行政執(zhí)法主體采集行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，不得侵犯行政管理相對(duì)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十七條　辦案平臺(tái)產(chǎn)生的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查三類(lèi)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，由“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)向廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)歸集。

　　非辦案平臺(tái)產(chǎn)生的各類(lèi)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，由行政執(zhí)法主體按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)歸集。相關(guān)執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政執(zhí)法主體完成數(shù)據(jù)歸集工作。

　　第四十八條省司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《全國(guó)行政執(zhí)法管理監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)元及代碼集標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)行政執(zhí)法管理監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》制定行政執(zhí)法數(shù)據(jù)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合跨層級(jí)且通用于多執(zhí)法領(lǐng)域的綜合類(lèi)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一主題庫(kù)，為行政許可和行政處罰“雙公示”、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法公示、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　省各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將歸集的數(shù)據(jù)入庫(kù)至全省統(tǒng)一主題庫(kù)，省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)完成向全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯聚。

　　第四十九條行政執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量管理遵循“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)校核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由行政執(zhí)法主體以及相關(guān)執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)異議處理責(zé)任。

　　省各級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)歸集的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面評(píng)價(jià)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量以及更新等情況。

　　第五十條行政執(zhí)法主體間共享行政執(zhí)法數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則，不共享為例外。共享的具體辦法依照《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　國(guó)家部委有明確不得對(duì)外共享數(shù)據(jù)的，另行處理。

　　第五十一條“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)可以根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，按照關(guān)聯(lián)和最小夠用原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一授權(quán)共享。

　　使用“粵執(zhí)法”的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的應(yīng)用需求符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以一次獲得授權(quán)，多次使用共享數(shù)據(jù)。使用共享數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依照《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等規(guī)定，采取必要的安全保障措施，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。　

　　第五章　執(zhí)法服務(wù)保障

　　第五十二條法律法規(guī)庫(kù)由省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。下列有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)、規(guī)章頒布之日起10個(gè)工作日內(nèi)提供標(biāo)準(zhǔn)文本：

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)、省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本，由省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)提供；

　?。ǘ﹪?guó)務(wù)院部委規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本，由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院部委提供；

　　（三）各地級(jí)以上市制定的地方性法規(guī)、市級(jí)政府規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本，由該市司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)提供。

　　第五十三條行政執(zhí)法主體認(rèn)為需要調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)省事項(xiàng)管理系統(tǒng)調(diào)整執(zhí)法事項(xiàng)。

　　第五十四條行政執(zhí)法主體依托辦案平臺(tái)開(kāi)展行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)對(duì)所關(guān)聯(lián)的執(zhí)法事項(xiàng)依據(jù)進(jìn)行審查，確保執(zhí)法事項(xiàng)合法、有效。

　　行政執(zhí)法主體因執(zhí)法事項(xiàng)依據(jù)變化又急需用于執(zhí)法的，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審批后，可以通過(guò)執(zhí)法事項(xiàng)庫(kù)調(diào)整本單位事項(xiàng)依據(jù)，并及時(shí)向省或者市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)備。

　　第五十五條省司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法文書(shū)庫(kù)維護(hù)更新。

　　法律法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院部委對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)另有規(guī)定，且省統(tǒng)一文書(shū)無(wú)法滿(mǎn)足要求的，省司法行政部門(mén)可以根據(jù)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)，進(jìn)行個(gè)性化文書(shū)改造。

　　第五十六條各級(jí)司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況，及時(shí)組織本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體信息更新和維護(hù)。

　　行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員變動(dòng)情況，及時(shí)做好本單位執(zhí)法人員信息更新和維護(hù)工作。

　　第六章　安全管理和運(yùn)維運(yùn)營(yíng)

　　第五十七條“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等法律法規(guī)要求，落實(shí)本級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，制定安全運(yùn)維制度和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全保障應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)，提升突發(fā)安全事件響應(yīng)處置能力。

　　第五十八條“粵執(zhí)法”使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員賬號(hào)管理、安全教育培訓(xùn)等安全保障工作，合法合規(guī)使用數(shù)字政府提供的人口庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子簽名、電子印章等公共支撐能力。

　　第五十九條“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)中關(guān)于數(shù)據(jù)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

　　第六十條“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的平臺(tái)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作。有條件的，可以按照規(guī)定引進(jìn)企業(yè)參與運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作。

　　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字政府省市一體化運(yùn)維運(yùn)營(yíng)要求，構(gòu)建技術(shù)支撐和制度規(guī)范體系，完善分級(jí)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)管理制度，提升省市一體化運(yùn)營(yíng)水平。

　　第六十一條　“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)落實(shí)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作，主要包括：

　　（一）制定“粵執(zhí)法”一體化運(yùn)維運(yùn)營(yíng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及平臺(tái)實(shí)施細(xì)則；

　?。ǘ┢脚_(tái)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作的組織、實(shí)施、管理；

　?。ㄈ?qiáng)化省市一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)協(xié)同；

　?。ㄋ模┙M織做好“粵執(zhí)法”個(gè)性化改造成功案例的推廣應(yīng)用工作；

　?。ㄎ澹┙⑷∫惑w化運(yùn)維運(yùn)營(yíng)工作考核機(jī)制，定期通報(bào)監(jiān)督考核結(jié)果?！?/p>

　　第七章　責(zé)任追究

　　第六十二條行政執(zhí)法主體及其人員違反本辦法，有下列情形之一的，依照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)令書(shū)面檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)或者暫扣行政執(zhí)法證；情節(jié)嚴(yán)重的，取消行政執(zhí)法資格并注銷(xiāo)行政執(zhí)法證，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　?。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由不使用辦案平臺(tái)辦案的；

　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由不共享行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的；

　?。ㄈ┐鄹?、虛構(gòu)行政執(zhí)法信息的；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定披露或者泄露行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的；

　?。ㄎ澹ⅰ盎泩?zhí)法”數(shù)據(jù)用于商業(yè)等非行政執(zhí)法活動(dòng)的；

　?。┪窗凑找?guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法公示的；

　?。ㄆ撸┢渌`反本辦法的情形。

　　第六十三條省、市兩級(jí)行業(yè)主管部門(mén)未按照本辦法規(guī)定，及時(shí)通過(guò)省事項(xiàng)管理系統(tǒng)調(diào)整本領(lǐng)域行政權(quán)力事項(xiàng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法主體無(wú)法在辦案平臺(tái)實(shí)施執(zhí)法的，由司法行政部門(mén)書(shū)面告知情況，責(zé)令限期改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。

　　第六十四條“粵執(zhí)法”建設(shè)、使用、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員違反本辦法第三十七條規(guī)定，擅自查閱、調(diào)取行政執(zhí)法案件的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；違規(guī)向當(dāng)事人披露、泄露行政執(zhí)法案件信息或者干預(yù)執(zhí)法的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章　附則

　　第六十六條本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法主體，包括本省各級(jí)人民政府、各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。

　　本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，是指本省行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中采集、產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。

　　本辦法所稱(chēng)“粵執(zhí)法”建設(shè)管理部門(mén)，是指承擔(dān)“粵執(zhí)法”規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)及維護(hù)職責(zé)的部門(mén)，包括辦案平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)和公示平臺(tái)等平臺(tái)的建設(shè)管理部門(mén)。

　　第六十七條受委托實(shí)施行政執(zhí)法的組織參照適用本辦法。

　　第六十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。