2008年樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)年報(bào)

                  樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                            2009年2月20日

                               引  言

本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的要求，由樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的2008年度樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、公文類(lèi)政府信息基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)處理情況（公民、法人和其他組織的咨詢(xún)情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)、其他工作情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。在樂(lè)昌市政府公眾信息網(wǎng)（http://www.roundyun.com）《政府信息公開(kāi)》欄目的本單位項(xiàng)下，可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：5572223。

一、概  述

根據(jù)《條例》要求，2008年我市按照韶關(guān)市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。并成立了以市長(zhǎng)李安平為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)龔水石、市委常委、市紀(jì)委書(shū)記翁良方、副市長(zhǎng)陳志剛、區(qū)毅明、許建成為副組長(zhǎng)，成員有市紀(jì)委副書(shū)記毛志鵬、政府辦主任林伯居等20個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市行政服務(wù)中心。我市負(fù)有政府信息公開(kāi)責(zé)任的主體單位76個(gè)。為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展，各單位、部門(mén)成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，指定各領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓。同時(shí)，抽調(diào)人兼職員，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)工作。全市圍繞政府信息公開(kāi)工作指定專(zhuān)（兼）職人員總數(shù)221名。其中，全職工作人員48名、兼職工作人員173名；為使公眾更好地了解政府公開(kāi)信息，樂(lè)昌市政府公眾信息網(wǎng)設(shè)置了“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄”全市統(tǒng)一在樂(lè)昌市政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)信息，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的信息申請(qǐng)受理點(diǎn)，并開(kāi)辟了電子觸摸屏查閱點(diǎn)。截至2008年底，我市信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

1．工作機(jī)制，全市各單位把政府信息公開(kāi)工作，作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧樂(lè)昌的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立了以單位一把手為組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓，成立辦事機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人。形成齊抓共管的良好局面。

2．建立健全并落實(shí)規(guī)章制度。為建立政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使我市政府信息公開(kāi)向縱深發(fā)展，各單位結(jié)合實(shí)際，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《政府信息公開(kāi)保密審查制度》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《政府信息監(jiān)督檢查制度》等規(guī)章制度，確保政府信息公開(kāi)工作有章可循，保持工作連續(xù)性。

3．落實(shí)《樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，認(rèn)真編制《指南》和《目錄》，及時(shí)在統(tǒng)一的平臺(tái)上公布。按照《條例》規(guī)定，公開(kāi)社會(huì)和群眾關(guān)注的信息。做到既及時(shí)又有重點(diǎn)。各機(jī)關(guān)單位把　　行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查等情況一一公開(kāi)，方便群眾知曉。各鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況；醫(yī)療保障、勞動(dòng)就業(yè)、特困學(xué)生生活補(bǔ)助情況等方面進(jìn)行了公開(kāi)。

二、公文類(lèi)政府信息基本情況

樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)在2008年度共計(jì)產(chǎn)生公文類(lèi)政府信息3092條（包含規(guī)范性文件（除政府規(guī)章外）254條），其中主動(dòng)公開(kāi)的公文類(lèi)信息有2222條，涉及國(guó)家秘密的公文類(lèi)信息53條，涉及國(guó)家秘密以外的其他免予公開(kāi)的公文類(lèi)信息709條。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

全市到2008年底累計(jì)全年信息公開(kāi)數(shù)2565條，主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)2517條，全文電子化率達(dá)84%，其中，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息2517條。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息304條，占總體的比例為14%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息263條，占總體的比例為12%；屬于本部門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)信息1030條，占總體的比例為49%；其它信息517條，占總體比例的25%。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有432條，主要涉及政務(wù)新聞、政策文件、衛(wèi)生信息、合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的商情預(yù)報(bào)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面28條，主要是各政府部門(mén)的年度預(yù)算，讓政府各部門(mén)的財(cái)政支出起到了一定的監(jiān)管作用，打造“陽(yáng)光型政府”。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我市在主動(dòng)公開(kāi)政府信息渠道建設(shè)方面主要開(kāi)展了網(wǎng)站更新工作。在便民服務(wù)上，完善了檢索目錄，開(kāi)展了宣傳及便民問(wèn)答手冊(cè)等。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2008年，全市依申請(qǐng)公開(kāi)信息48條，沒(méi)有收到信息公開(kāi)申請(qǐng)件。

五、咨詢(xún)處理情況

2008年，全市共提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù)共1000條，共接受市民咨詢(xún)33930次，其中咨詢(xún)電話接聽(tīng)21754次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)接待12176次，網(wǎng)上咨詢(xún)31394次。全市2008年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為253823次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2008年，全市沒(méi)有收到有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和申訴案。

七、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)

（1）2008年，樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)工作指定專(zhuān)職人員人數(shù)221人，其中配備了48名全職工作人員、173名兼職工作人員；

（2）樂(lè)昌市2008年度政府信息公開(kāi)工作支出531800元；

（3）樂(lè)昌市政府信息公開(kāi)2008年沒(méi)有訴訟、行政復(fù)議、行政申訴有關(guān)的費(fèi)用支出；

（4）樂(lè)昌市政府2008年度政府信息公開(kāi)沒(méi)有發(fā)生對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。

八、其他工作情況

2008年，樂(lè)昌市政府多次召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》。為深入貫徹《條例》，市長(zhǎng)李安平同志親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展?fàn)顩r，主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。分管副市長(zhǎng)陳志剛同志親自抓落實(shí)，經(jīng)常深入單位部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展工作。為貫徹落實(shí)好《條例》，我市將貫徹《條例》作為機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核內(nèi)容之一，使信息公開(kāi)工作有落實(shí)、有檢查。12月下旬，對(duì)我市42個(gè)列入2008年度績(jī)效考評(píng)單位的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查核驗(yàn)，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作。

九、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

政府信息公開(kāi)工作是全新的工作，開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，仍存在一些不足之處。主要是：

（一）個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，不夠重視，行動(dòng)滯后。

（二）一些單位以政務(wù)公開(kāi)工作代替政府信息公開(kāi)工作。認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)開(kāi)展了多年，有政務(wù)公開(kāi)就行了。

（三）相關(guān)制度還有待健全。

（四）信息內(nèi)容需進(jìn)一步充實(shí)、完善和及時(shí)更新。

我市政府信息公開(kāi)下一步的整改措施：

（一）對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（二）組織發(fā)動(dòng)全市干部職工深入學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)條例，提高干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（三）繼續(xù)完善相關(guān)制度，確保政府信息公開(kāi)工作有章可循，保持工作的連續(xù)性。

（四）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，擬在2009年上半年舉辦一期培訓(xùn)班，克服不利因素，保證政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和及時(shí)更新。

（五）加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，擬在2009年底，進(jìn)行一次全市性的政府信息公開(kāi)工作檢查，重在抓落實(shí)，提高公開(kāi)質(zhì)量。

（六）繼續(xù)將政府信息公開(kāi)工作列入機(jī)關(guān)單位2009年度績(jī)效考核內(nèi)容。